Финансово-экономическая и бухгалтерская экспертиза
Сущность финансово-экономической экспертизы: предмет, объекты и задачи
Финансово-экономическая экспертиза представляет собой самостоятельный класс экспертных исследований. Необходимость в её производстве часто возникает при расследовании и судебном разбирательстве дел, связанных с преступлениями в сфере экономической деятельности, а также по гражданским и арбитражным делам, когда для правильного разрешения тех или иных вопросов требуется применение специальных познаний 1 .
Основу специальных познаний судебного эксперта-экономиста составляют бухгалтерский, финансовый и налоговый учет, экономика и управление производством, финансы и кредит, налоги и налогообложение, банковское дело, экономика труда, особенности обращения и учета ценных бумаг и т.д., дополненные познаниями в области криминалистики, уголовного, гражданского, арбитражного процесса, а также различных отраслей права (уголовного, гражданского, арбитражного, налогового, финансового, бюджетного, трудового).
Следует отметить, что существуют различные формы использования специальных познаний в области экономики, финансов и бухгалтерского учёта, например: ревизия, налоговая и аудиторская проверки, результатом которых является составление соответствующих документов. Однако только комплекс экономических и юридических знаний, трансформированный и интегрированный в целях изучения деятельности хозяйствующих субъектов, её возможных негативных экономических последствий для нужд правосудия, составляет методологию любой судебной экономической экспертизы.
Таким образом, специальные познания судебного эксперта-экономиста могут быть охарактеризованы как теоретическая база, обеспечивающая решение экспертных задач данного класса экспертиз, та основа, на которой формируется компетенция и компетентность судебного эксперта.
Предметом судебной экономической экспертизы являются финансово-хозяйственная деятельность хозяйствующего субъекта, в том числе финансовые операции и показатели, а также процесс их формирования и отражения в учёте. При этом следует иметь в виду, что предметом каждого отдельного исследования становятся конкретные факты (операции), выявленные или установленные в ходе расследования или судебного разбирательства, требующие экономической и стоимостной оценки.
Предметом экспертизы определяются решаемые ею задачи. Круг задач, разрешаемых судебной экономической экспертизой, широк и, как правило, имеет основной своей целью помощь следствию и суду в выявлении фактов и обстоятельств намеренного искажения экономической информации. Следственно-судебная практика требует от экспертов-экономистов решения в основном ситуационных задач, хотя в ходе исследования нередко возникают диагностические, идентификационные и классификационные вопросы.
В зависимости от предмета исследования и стоящих перед экспертом задач различают следующие роды судебных экономических экспертиз: судебно-бухгалтерская (СБЭ) и судебная финансово-экономическая (СФЭЭ) 2 . Причем надо отметить, что такое деление весьма условно, поскольку первая может являться информационной основой для производства второй; между ними существует тесная взаимосвязь, обусловленная необходимостью изучения одних и тех же объектов.
При рассмотрении объектов СЭЭ следует различать понятие объекта в широком и узком смысле. В широком, т.е. процессуальном, смысле объектом СЭЭ являются любые, относящиеся к ее предмету материалы дела, направляемые на экономическую экспертизу. Сюда входят не только документы и сведения о конкретных фактах финансово-хозяйственной жизни предприятия, но и иные документы, направленные на экспертизу (акты ревизии и налоговой проверки, заключения других экспертиз и т.д.), которые эксперт изучает уже в силу того, что любое экспертное исследование начинается с анализа исходных данных, содержащихся в материалах дела. Кроме того, необходимую информацию могут содержать: постановления об изъятии документов и протоколы выемки, на основании которых эксперт может определить источник поступления в дело того или иного документа; протоколы допросов обвиняемых и свидетелей, необходимые эксперту для определения обстоятельств, при которых возникли те или иные документы или совершались конкретные операции. Заключения экспертов других специальностей могут исследоваться экспертом-экономистом только после оценки их достоверности и обоснованности следователем. При наличии в уголовном деле двух противоречащих друг другу заключений, например экспертов-товароведов или экспертов-технологов, эксперт-экономист использует только те из них, которые признаются правильными следователем, что специально оговаривается в описательной части постановления о назначении СЭЭ, так как вопрос оценки доказательств по делу является компетенцией следователя, а не экспертов.
Использование экспертом-экономистом показаний обвиняемых и свидетелей вытекает из его обязанностей дать объективное, обоснованное заключение не только на основании всестороннего и полного исследования бухгалтерских документов, но и иных материалов дела. При этом заключение СЭЭ не может быть основано только на показаниях указанных лиц, так как оценка их достоверности не относится к компетенции эксперта.
Эксперт может учитывать показания обвиняемых и свидетелей при условии, что содержащиеся в них факты имеют отношение к предмету экспертизы, эти факты он использует на основе специальных познаний, если они приняты органом расследования как доказательства и предложены в качестве исходных данных для дачи заключения.
При производстве рассматриваемого класса экспертиз эксперт имеет дело не с реальным объектом, что в экономических экспертизах просто невозможно, а с его формальным отражением. Сведения об абстрактном объекте, изучаемом экспертом-экономистом, и полученные в результате этого анализа при производстве экспертиз, составляют единую информационную базу для решения всех задач СЭЭ.
В отличие от экспертиз других классов эксперты-экономисты, руководствуясь специальным познаниям, изучают не внешние признаки документов, возникающие в результате физического воздействия, а их содержание, т.е. документально зафиксированную информацию.
Как уже отмечалось, непосредственным объектом исследования СЭЭ является формализованное и опосредованное отображение предмета либо события хозяйственной жизни, материальным носителем которого выступают документы 3 . Для признания документа объектом экспертного исследования необходимо наличие в нём экономически значимой информации, в том числе о составе и размещении средств хозяйствующего субъекта, финансовых результатах его деятельности, финансовых источниках и направлениях их использования.
К таким документам относятся:
Если к делу приобщены черновые записи или неофициальные документы учётного характера, то они могут стать объектами исследования. Достоверность содержащихся в них сведений определяется анализом и сопоставлением с материалами официальной отчётности.
Объекты экспертного исследования могут быть представлены как на бумажных носителях, так и в электронном виде. Второй способ представления информации в последнее время получил широкое распространение, так как в практику осуществления финансовых, хозяйственных операций, организацию учётного процесса повсеместно внедряются комплексные автоматизированные средства. Так, значительно усовершенствован кредитными учреждениями процесс осуществления клиентских расчётов, где указание (поручение) на перечисление средств со счёта клиента банк получает, используя модемные средства связи. Следует заметить, что электронный документ должен быть закодирован согласно общегосударственному классификатору технико-экономической информации и может использоваться без распечатки на бумаге, если точно соблюден установленный технологический режим записи.
Классификация судебных экономических экспертиз
Как отмечалось выше, класс судебных экономических экспертиз подразделяется на судебно-бухгалтерскую и судебную финансово-экономическую экспертизы, каждая из которых представляет собой исследование, проводимое экспертом-экономистом с применением специальных знаний в соответствии с установленным УПК (ГПК, АПК) порядком в целях решения вопросов, поставленных следователем (судом).
Предметом судебно-бухгалтерской экспертизы являются отраженные в бухгалтерском учете хозяйственные операции (явления финансово-хозяйственной деятельности), которые содержат информацию о состоянии, движении, наличии или отсутствии материальных ценностей и денежных средств и их источников, свидетельствуют о нарушениях (отсутствии нарушений) ведения бухгалтерского и налогового учета.
К числу основных задач СБЭ относятся:
Результаты изучения материалов уголовных дел, связанных с экономическими преступлениями, показали, что одним из наиболее распространённых способов вуалирования (сокрытия) «информационных следов» противоправного деяния являлось искажение данных бухгалтерского учёта и отчётности. В связи с этим главной целью исследований, проводимых в рамках СБЭ, становится установление наличия (отсутствия) факта таких искажений на любой стадии процесса бухгалтерского учёта, механизма их образования, места, времени, качественной и количественной характеристик, степени влияния на финансовые показатели деятельности хозяйствующего субъекта.
В практике СБЭ под искажением данных понимается несоответствие числовых или смысловых значений записей в учётных документах аналогичным данным в других документах, ранее проверенных экспертом (образец для сравнения). Смысловая неадекватность анализируемой счётной записи проявляется в несоответствии экономического содержания хозяйственной операции её отражению в учёте посредством бухгалтерской проводки. Зачастую установление факта искажения затруднено тем, что исследуемый фрагмент учётной информации естественно «увязан» исполнителем с целью сокрытия следов преступления. Это совершается, как правило, следующими способами:
применением подложного документа аналогичного содержания;
внесением в исходный документ ложных данных с последующим их отражением в системе учётных записей по правилам;
уничтожением учётных документов.
Решение задач, стоящих перед СБЭ, обеспечивается методиками производства данного рода экспертиз, которые состоят из комплекса специфических способов и приёмов, направленных на выявление обстоятельств, характеризующих различные стороны финансово-хозяйственной деятельности субъекта. Они базируются на следующих основных принципах бухгалтерского учёта: непрерывность процесса во времени, сплошной учёт всех средств и их источников, их суммовая оценка, ведение учёта способом двойной записи на взаимосвязанных счетах, соблюдение учётной политики, правильности отнесения доходов и расходов к отчётным периодам, отражение хозяйственной операции по мере их совершения и в соответствии с экономическим содержанием и т.д.
Кроме того, любое исследование проводится экспертом с учётом точно регламентированного нормативными актами порядка ведения учёта, официально установленной номенклатуры счетов и порядка их корреспонденции, а также типовых форм документов, учётных регистров и отчётности.
При производстве СБЭ используются следующие частные методы и приёмы, такие, как:
Предметом судебной финансово-экономической экспертизы являются сведения о финансовых операциях и финансовых показателях деятельности хозяйствующего субъекта, а также фактические данные, характеризующие образование, распределение и использование на предприятии доходов, денежных средств (фондов), негативные отклонения в этих процессах, повлиявшие на показатели хозяйственной деятельности или способствовавшие совершению преступлений, связанных с несоблюдением финансовой дисциплины.
СФЭЭ в свою очередь можно разграничивать исходя из системы экономических наук, которая при формировании методики производства каждого подвида экономических экспертиз является превалирующей: финансы и кредит, налоги и налогообложение, финансовый анализ и т.п., что позволит очертить более четкий круг решаемых задач.
Исходя из сказанного, можно предложить следующую классификацию СФЭЭ: финансово-кредитная, налоговая, инженерно-экономическая и экспертиза финансового состояния хозяйствующего субъекта.
Данная классификация не утверждена Министерством юстиции Российской Федерации и не может считаться полностью завершенной и бесспорной. Вместе с тем деление СФЭЭ на подвиды с учетом основных решаемых ими задач имеет существенное научно-практическое значение: помогает правильно организовать производство экспертиз, облегчает разработку теории и методики экспертного исследования.
Далее остановимся на задачах, характерных для каждого из подвидов судебной финансово-экономической экспертизы.
Необходимость назначения экспертизы финансового состояния хозяйствующего субъекта возникает при расследовании преступлений, связанных с банкротством, лжепредпринимательством, злостным уклонением от погашения кредиторской задолженности и др. Основными задачами при этом становятся:
При расследовании и судебном рассмотрении дел о хищении имущества необходимость в проведении финансово-кредитной экспертизы возникает в тех случаях, когда требуется установить факты отклонений, нарушений в сфере финансирования и кредитования.
Поэтому, исходя из предмета науки финансов и кредита и потребностей следственной и судебной практики, задачами судебной финансово-кредитной экспертизы, решаемыми на основе исследования финансово-кредитных операций, отраженных в документах по учету и расходу, являются:
Увеличение числа уголовных дел, связанных с налоговыми преступлениями, вызвало существенный рост количества экспертиз, предметом исследования которых является способ уклонения от уплаты налогов и других обязательных взносов и платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. Основными задачами таких исследований являются:
установление искажения в бухгалтерском и налоговом учёте и их влияние на величину налогооблагаемой базы,
установление соответствия формирования налогооблагаемой базы и суммы налоговых отчислений нормам действующего законодательства.
К предмету судебной инженерно-экономической экспертизы можно отнести фактические данные, устанавливаемые в отношении оплаты труда и других выплат, распределении прибыли хозяйствующего субъекта и др.
При производстве судебных инженерно-экономических экспертиз осуществляются: расчет долевого участия учредителей (акционеров) в имуществе хозяйствующего субъекта, исследование показателей, характеризующих формирование размера (величины) оплаты труда, расчет (выдел) доли участника общества при выходе из его состава, расчёт дивидендов, причитающихся акционерам по итогам финансового года и т.п.
Для решения всех вышеперечисленных задач используются как методы, применяемые при производстве СБЭ, так и методы, характерные для финансово-аналитических исследований. К ним относятся:
Анализируемая информация и результаты проведённых экспертных исследований методами судебной экономической экспертизы могут быть представлены в заключении эксперта в виде табличных построений, блок-схемах и рядов динамики, что существенно повышает его наглядность.
1 Специальные познания в широком смысле – «знания, полученные соответствующими лицами в результате теоретического и практического обучения определенному виду деятельности (в науке, технике, искусстве, ремесле), лицами, обладающими как научными знаниями в данной конкретной области, так и определенными навыками и умениями для реализации этих знаний». – Цит. по: Духно Н.А., Корухов Ю.Г., Михайлов В.А. Судебная экспертиза по новому законодательству России. – М., 2003. – С. 3.
2 Приказ Минюста РФ от 14 мая 2003 г. № 114 «Об утверждении перечня родов (видов) экспертиз, выполняемых в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации, и перечня экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации».
3 С точки зрения СЭЭ, под документами следует понимать письменный акт, содержащий определенные реквизиты и отражающий хозяйственные операции и другие факты, с которыми закон связывает наступление экономико-правовых последствий. В хозяйственной деятельности предприятия документы являются носителями как экономической, так и юридической информации.
Строительно-техническая экспертиза
Судебная строительно-техническая экспертиза (ССТЭ) назначается в случаях, когда при расследовании и судебном рассмотрении уголовных, гражданских, арбитражных дел и дел об административных нарушениях возникает потребность в специальных знаниях в области проектирования, возведения, эксплуатации, реконструкции (ремонте), демонтаже и утилизации зданий, строений и сооружений. Судебная строительно-техническая экспертиза относится к классу инженерно-технических и базируется на знаниях из области строительной механики, строительного материаловедения, технологии строительного производства, технологии производства строительных деталей и конструкций, организации строительного производства, проектирования и др.
Предметом ССТЭ являются технические, организационные, экономические и другие вопросы, решение которых обеспечивает установление фактических обстоятельств по делу.
Объектом ССТЭ являются здание, строение, сооружение, их комплексы, инженерные коммуникации, находящиеся в процессе возведения (монтажа), эксплуатации, разрушения и восстановления, демонтажа, функционально связанная с ними территория, строительные машины, механизмы, приспособления, оборудование, вовлеченные непосредственно в строительные работы, проектно-сметная документация, документы, отражающие качественные и количественные характеристики результатов предпроектных изысканий, проектирования, возведения, эксплуатации, демонтажа, разрушения и восстановления строительных объектов.
Задачи ССТЭ определяются в зависимости от того, по какой категории дел они ставятся перед экспертом. Так, по гражданским делам о разделе имущества ССТЭ необходима для установления технической возможности и определения вариантов реального раздела жилого дома (квартиры), других строений и сооружений, земельных участков, находящихся в общей совместной или долевой собственности, выдела части жилого дома (квартиры), иных сооружений, строений в индивидуальную собственность в соответствии с долями совладельцев в праве собственности или иными условиями, заданными судом.
Основными задачами ССТЭ по делам этой категории являются:
Объектами экспертных исследований этого вида являются жилой дом, часть дома, квартира, дача, строения, сооружения хозяйственно-бытового назначения, их конструктивные элементы, участки земли. Кроме того, для производства экспертизы необходимы следующие материалы:
В случае необходимости могут быть запрошены в установленном порядке и другие материалы.
При рассмотрении в судах дел о нечинении препятствий в пользовании общей долевой собственностью может возникнуть необходимость в определении порядка пользования помещениями жилого дома, земельным участком. Для выделения в пользование сособственников помещений дома и земельного участка с учетом их назначения может возникнуть потребность в специальных строительных знаниях. При этом перед экспертом могут быть поставлены следующие вопросы:
Объектами экспертного исследования в данном случае являются жилой дом, его части, квартиры в многоквартирных домах, земельные участки. Для производства экспертизы этого вида необходимы те же материалы, что и для раздела жилого дома.
При наличии спора о порядке пользования общим участком, как и при реальном разделе, его части распределяются в индивидуальное пользование таким образом, чтобы они отвечали нормативным требованиям, предъявляемым к устройству проездов, проходов, санитарных разрывов и т.п., а их расположение, площадь и конфигурация обеспечивали возможность доступа и технического обслуживания выделяемых совладельцам частей жилого дома, иных построек.
Объектом исследования эксперта-строителя является выделенный под строительство жилого дома, для ведения приусадебного хозяйства земельный участок.
Для проведения экспертизы необходимы также следующие материалы:
- документы, подтверждающие предоставление в бессрочное пользование (владение) земельного участка под строительство жилого дома (иных целей);
- копия плана земельного участка территориального бюро технической инвентаризации;
- определение о назначении экспертизы с указанием доли в общей собственности каждого совладельца;
- копия решения суда или соглашение о разделе или определении порядка пользования жилым домом;
- иные документы, необходимость которых определяется спецификой судебно-экспертной ситуации.
- допущены ли при строительстве жилого дома (дачи) отступления от проекта и в чем они выразились;
- оказывает ли вновь возведенный строительный объект негативное влияние на существующие здания, строения или сооружения и в чем это выражается;
- имеется ли техническая возможность устранения указанного негативного влияния (при наличии такового) и какова стоимость необходимых для этого работ?
- решение о выделении земельного участка для строительства жилого дома (дачи);
- акт о предоставлении застройщику земельного участка и об определении его границ в натуре (на местности);
- разрешение на строительство, выдаваемое в установленном порядке;
- утвержденный проект жилого дома, дачи, иного строения;
- нотариально удостоверенный типовой договор о возведении жилого дома на отдельном земельном участке или типовой договор о предоставлении в бессрочное пользование (владение) земельного участка под строительство жилого дома, дачи, иного строения, который определяет необходимые условия застройки: сроки, габариты жилого дома, этажность и т.д., перечень надворных построек и сооружений;
- акт приемки в эксплуатацию законченного строительством жилого дома.
- установление наличия деформаций основных несущих конструкций, их характера и величины;
- установление факта выхода величины деформации за допускаемые нормами пределы;
- установление факта аварийности здания (сооружения).
- копия технического паспорта территориального бюро технической инвентаризации на жилой дом по состоянию на момент заключения договора купли-продажи;
- проектно-сметная документация на строительство жилого дома;
- данные инженерно-геологических изысканий.
- дефекты, допущенные при строительстве кровли, ее износ;
- дефекты швов между стеновыми панелями в крупнопанельном строительстве;
- несвоевременная очистка от снега элементов кровли и балконных плит;
- отступления от правил устройства организованного водостока дождевых и талых вод;
- аварии на трубопроводах холодной и горячей воды, канализации;
- некачественное устройство гидроизоляции в полах санитарных узлов и ванных комнат;
- отступления от требований правил эксплуатации санитарно-технического оборудования;
- отступления от требований строительных норм и правил при монтаже трубопроводов, канализационных стояков, санитарно-технических приборов.
- наличие повреждений несущих конструкций, элементов отделки;
- объем и характер этих повреждений;
- причины, условия и механизм возникновения и развития повреждений, наличие (отсутствие) причинной связи между возникновением повреждений конструктивных элементов дома, элементов отделки и недостатками ограждающих конструкций (кровли, перекрытий), монтажа оборудования, отступлениями от правил монтажа и эксплуатации санитарно-технического оборудования, системы водостока дождевых и талых вод;
- объем и стоимость работ, направленных на восстановление первоначального (до залива) состояния помещений (восстановительный ремонт).
- проектно-сметная документация; акты о приемке здания в эксплуатацию, акты расследования причин заливов, проводимого эксплуатирующими организациями; акты на скрытые работы, акты испытаний санитарно-технических систем, трубопроводов;
- документы, содержащие данные о профилактических осмотрах, проведенных ремонтах санитарно-технического оборудования, трубопроводов.
- факта отступлений от требований действующих правил безопасности труда, допущенных пострадавшим и иными лицами, ответственными за безопасные условия труда при организации и проведении строительных работ; наличия причинной связи между указанными отступлениями (если таковые имели место) и наступившими последствиями;
- возможности предвидеть и предотвратить происшедшее;
- технической возможности и экономической целесообразности восстановления пострадавшего строительного объекта, если несчастный случай был связан с аварией (например, частичным или полным разрушением здания, строения или сооружения).
- метод определения физического износа сооружений и конструкций; методы проектирования, модифицированные для решения задач раздела домовладений, определения порядка пользования земельным участком;
- методы диагностики скрытых дефектов, повреждений и деформаций строительных конструкций;
- методы расчета прочности конструкций;
- расчетные, расчетно-графические методы определения величины и характера нагрузок на конструкции; площадей и объемов (участков земли, помещений, сооружений); инсоляции, освещенности.
По делам, связанным со строительством жилых домов, дач, иных строений без надлежаще утвержденного проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, перед экспертом могут быть поставлены следующие вопросы:
Объектом экспертных исследований этого вида являются вновь возведенные жилой дом, дача, иное строение, его отдельные части, строения, расположенные в непосредственной близости от вновь возведенного строительного объекта, фрагменты грунта, расположенные между вновь возведенным и существующими ранее строениями. Для производства экспертизы необходимы следующие материалы:
Критерием отнесения нарушения строительных норм и правил к грубым является влияние последствий этих нарушений на прочность и безопасность эксплуатации дома (иного строения), возможность его разрушения, необходимость в немедленном их устранении. К компетенции эксперта-строителя в связи с этим может быть отнесено решение вопроса о влиянии выявленных отступлений от требований строительных норм и правил на прочность конструкций и безопасность эксплуатации дома (иного строения), возможности, сроках и стоимости их устранения.
Эксперт может быть ориентирован на решение вопроса о том, находится ли жилой дом (иное здание, строение) в аварийном состоянии. Аварийным считается состояние, при котором величина деформации основных несущих конструкций превышает предельно допустимую величину. При этом дальнейшее развитие процесса деформации приводит к разрушению здания (сооружения) в целом, т.е. к обвалу. К компетенции эксперта-строителя относится решение следующих подзадач:
Объектами экспертного исследования по данной категории дел являются жилое помещение, жилой дом, его конструктивные элементы. Кроме того, для производства экспертизы могут быть необходимы:
В судах нередки иски о нарушении условий договора купли-продажи жилых домов. Как известно, при продаже жилого дома ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, покупатель вправе требовать расторжения договора, уменьшения покупной цены или безвозмездного устранения недостатков. При доказывании иска возникает необходимость определить: наличие недостатков (дефектов, повреждений) дома, их число, характер, наличие недостатков объемно-планировочного и конструктивного решений помещений, здания в целом, соответствия (отсутствия такового) санитарным, противопожарным требованиям, требованиям к условиям комфортного проживания (достаточной освещенности, инсоляции, воздухообмена и т.д.), возможность устранения недостатков, стоимость необходимых для этого работ, стоимость жилого дома. Все перечисленные вопросы относятся к компетенции эксперта-строителя. Аналогичные вопросы могут быть поставлены на разрешение ССТЭ при рассмотрении в судах дел о признании обмена жилых помещений недействительным.
Достаточно распространены в следственно-судебной и экспертной практике дела, расследование и разрешение которых требует определения различных видов стоимости недвижимости, включающей строительные объекты, отдельные их фрагменты и земельные участки. Это прежде всего рыночная стоимость, стоимость объекта недвижимости с ограниченным рынком, стоимость возмещения и воспроизводства, стоимость при существующем использовании, инвестиционная стоимость, стоимость для целей налогообложения, ликвидационная и утилизационная стоимость, специальная стоимость. Объектом экспертизы в таких случаях будет недвижимость, определенный вид стоимости которой необходимо определить. Перечень документов, необходимых для проведения такого вида ССТЭ, определяется обстоятельствами дела и спецификой объекта, подлежащего исследованию.
В гражданском судопроизводстве рассматриваются иски о возмещении ущерба, возникшего в результате протекания воды через ограждающие конструкции помещений, места их соединения. Причиной протекания воды может быть нарушение правил как строительства, так и эксплуатации здания, его конструктивных элементов, коммуникаций, в частности:
В предмет доказывания по этой категории дел входит наличие причинной связи между возникновением повреждений конструкций и элементов отделки (разрушение покрасочного слоя, появление и развитие трещин, деформирование несущих и ограждающих конструкций и др.) и перечисленными выше обстоятельствами, определение размера материального ущерба, установление лиц, виновных в создании условий, способствовавших заливу. При этом экспертом-строителем могут быть установлены:
Объектами экспертного исследования в этом случае будут конструктивные элементы и элементы отделки зданий, помещений, санитарно-технического оборудования, трубопроводы. В распоряжение эксперта должны быть предоставлены следующие материалы:
С учетом значительных масштабов и темпов строительных работ и повышенной опасности нарушений строительных норм и правил законодательством предусмотрена уголовная ответственность за нарушение указанных правил, если это повлекло за собой смерть, причинение тяжкого вреда здоровью людей либо крупный ущерб.
При расследовании уголовных дел возникает необходимость установить наличие факта нарушения строительных норм и правил, причинную связь между событием и причинением вреда здоровью людей, их гибелью и иными тяжкими последствиями. Для этого перед экспертом могут быть поставлены следующие задачи, связанные с установлением:
При решении этих задач эксперту необходимы следующие документы: проектно-сметная, исполнительная документация; акты ведомственного расследования несчастных случаев и причин аварий при проведении строительных работ; объяснительные записки очевидцев и должностных лиц, ответственных за охрану труда на данном участке; фотоснимки, чертежи, зарисовки, схемы, эскизы места аварии и деформированных конструкций; данные проб грунтов в основаниях, геологических изысканий и т.п.; акты приемки фундаментов; журналы сварочных работ, омоноличивания стыков, защиты закладных деталей; документы, свидетельствующие о прохождении пострадавшим инструктажа по безопасным методам работы (журналы учета инструктажа); должностные инструкции лиц, ответственных за безопасное ведение строительных работ, охрану труда, производственную санитарию; технические паспорта, технические условия, инструкции по установке и эксплуатации оборудования, машин и механизмов, приспособлений и устройств, непосредственно вовлеченных в процесс строительства; материалы, содержащие данные о техническом состоянии оборудования, механизмов, приспособлений, устройств, имеющих непосредственное отношение к процессу производства строительных работ (акты приемочных испытаний, технических осмотров и т.д.); разрешение на производство строительно-монтажных работ (разрешающий документ); документы, содержащие данные о профессиональной подготовленности лиц, выполнявших строительные работы и осуществлявших руководство ими и пр.
В процессе строительства нередко допускаются беспроектное и внетитульное возведение строений, недоброкачественные проектно-изыскательские работы, завышение объемов выполненных работ и другие правонарушения, расследование которых связано с необходимостью установления фактов несоблюдения строительных норм и правил, определения правильности составления проектно-сметной документации, фактических объемов выполненных работ, обоснованности списания на объекты строительства строительных материалов, обоснованности применения действующих норм и т.д. Для установления этих и других обстоятельств назначают строительно-технические экспертизы, имеющие целью установление факта соответствия: расчетных показателей проекта достижениям науки и техники, передовому опыту строительства; данных инженерно-топологических исследований строительной площадки требованиям, регламентирующим объем и содержание этих исследований; проектно-сметной документации на производство строительных работ требованиям действующих норм и правил; данных об объеме и качестве выполненных строительных работ, содержащихся в отчетных документах, фактически выполненным объемам строительных работ, их качеству; объема израсходованных в процессе строительства материалов и изделий нормативным, проектным данным; объема и содержания имеющейся в наличии исполнительной технической документации требованиям соответствующих норм; данных о ведении технического, авторского надзора за производством строительных работ действующим требованиям, регламентирующим порядок его проведения; качества и комплектности поставленных строительных материалов, изделий, технической документации действующим нормам и условиям договора; данных о сроках поставки строительных материалов, изделий и технической документации срокам, обусловленным технологией строительства, действующими нормами, условиями договора; установление факта научно-экономической обоснованности проекта строительства; выявление технических просчетов, недостатков проекта; определение качественных и количественных характеристик выполненных строительных работ; определение объема израсходованных в процессе строительства материалов и изделий; определение стоимости примененных строительных материалов и изделий, качества строительных работ; установление факта использования при производстве строительных работ материалов и изделий, изготовленных с отступлениями от требований, предъявляемых к ним техническими условиями, стандартами, сертификатами; определение факта наличия экономического или иного полезного эффекта рационализаторских предложений, отсутствие возможных негативных последствий их внедрения; факта соответствия величины экономического и иного полезного эффекта выплаченной премии. Данный перечень решаемых задач не является исчерпывающим, так как их содержание определяется в каждом конкретном случае обстоятельствами устанавливаемого либо расследуемого событ
ия.
К материалам, необходимым для производства экспертизы, относятся: заключения инженерно-топологических исследований, геологических исследований строительных участков; акты решения об отводе земельных участков под строительство; титульные списки проектно-изыскательских работ, задания на проектирование, архитектурно-планировочные задания, утвержденные технические проекты; утвержденные сводные сметы, договоры на производство строительных работ; исполнительная техническая документация (журналы работ, журналы авторского и технического надзора и т.д.); акты: контрольных обмеров, приемки выполненных работ, обследования некачественно выполненных строительных работ, некачественно изготовленных и примененных строительных материалов и изделий, акты на скрытые работы; материально-технические отчеты на списание строительных материалов; материально-техническая отчетность по выполненным строительным работам; технические паспорта, технические условия, сертификаты на поставленные строительные материалы, конструкции; акты отбора проб материалов для испытания на прочность и результаты лабораторных исследований материалов и конструкций; договоры о поставке строительных материалов и конструкций, технической документации; накладные на отпуск-получение технической документации (квитанции на отправление); протокол рассмотрения и приемки технической документации; товарно-транспортные накладные; заявка на рационализаторское предложение, приложения к ней; документы на выплату премий за рационализаторское предложение.
Общая методика проведения ССТЭ заключается в сопоставлении установленных с помощью визуальных и инструментальных методов (способов) данных с результатами теоретических изысканий, расчетов и научных экспериментов, а также с нормативными данными и специальными правилами.
При производстве ССТЭ используются специальные методы исследования, заимствованные из строительных дисциплин, например:
Если для дачи заключения необходимо проведение экспертного эксперимента, он должен базироваться на правилах организации производственного процесса в строительных и других организациях, утвержденных компетентными государственными учреждениями и нашедших свое отражение в нормативных актах, регламентирующих различные методы расчетов и испытаний. В заключении эксперт должен указать метод испытания, который применялся при исследовании.
Необходимым условием проведения экспертизы, изложения ее хода и результатов должно быть строгое соответствие действий эксперта процессуальным нормам и требованиям ведомственных регламентирующих документов.
Экспертиза расчетных методик
Экспертиза – это слово, имеющее латинское происхождение (expertus – знающий по опыту, изведанный, испытанный), обозначает исследование, требующее специальных профессиональных знаний.
Судебную экспертизу от просто экспертизы отличает ее особый статус. То есть судебная экспертиза – это тоже исследование с использованием специальных знаний, однако, заключение данного исследования будет иметь статус доказательства по уголовным и гражданским делам, делам по административным правонарушениям.
Таким образом, судебно-бухгалтерская экспертиза, как одна из разновидностей судебных экспертиз, представляет собой экспертное исследование первичных и сводных документов бухучета и отчетности, содержащих фактические данные, необходимые для составления заключения по уголовному или гражданскому делу (в том числе арбитражному спору), делу об административном правонарушении. Судебно-бухгалтерская экспертиза назначается следователем, дознавателем, судом, лицом или органом, рассматривающим дело об административном правонарушении [5].
Следует отметить, что ревизия, аудит и судебно-бухгалтерская экспертиза, как деятельность по исследованию первичных и сводных документов бухгалтерского учета и отчетности, существенно отличаются друг от друга, в первую очередь по целям их проведения. На рис. 1 рассмотрены целевые, информационные и организационные признаки судебно-бухгалтерской экспертизы, ревизии и аудита.
Для проведения судебно-бухгалтерской экспертизы назначается эксперт-бухгалтер – лицо, обладающее специальными знаниями в области бухгалтерского учета, анализа, аудита.
Интересное определение, по нашему мнению, эксперту-бухгалтеру дает С. Ф. Иванов: «Эксперт – это не редко единственный ключ в руках правосудия в раскрытии хитросплетенного преступления в области одного из лучших изобретений человеческого ума, эксперт – это «сезам отворись», наших дней, для которого ясны и понятны все замаскированные ходы недобросовестных героев антиобщественных стремлений и попыток в царстве дебета и кредита» [2].
В настоящее время судебно-бухгалтерские экспертизы проводятся сотрудниками экспертно-криминалистических подразделений в системе правоохранительных органов России, а также частными экспертами-бухгалтерами [1].
Расчеты с работниками были и остаются самым сложным участком учетной работы. А, следовательно, и проведение судебно-бухгалтерской экспертизы данного участка является, на наш взгляд, наиболее трудоемким процессом.
Основным доходом большинства совершеннолетних людей является заработная плата. Другими словами, каждому работнику за его труд полагается вознаграждение в форме зарплаты.
Заработная плата служащего, отработавшего за месяц норму времени и выполнившего трудовые обязательства, должна составлять не ниже прожиточного минимума. Величина федерального МРОТ с 1 января 2020 года составляет 5965 рублей, что является нижним пределом для величины зарплаты, величина верхнего предела не ограничена [9].
В состав зарплаты (оплаты труда) входят следующие элементы:
Рис. 1. Отличие судебно-бухгалтерской экспертизы, аудита и ревизии
То есть при проверке на соответствие зарплаты сотрудника МРОТ нужно учесть любые доплаты и надбавки к окладу, за исключением северных.
На рассмотрение судебно-бухгалтерской экспертизы заработной платы могут быть поставлены вопросы, связанные с соблюдением трудового законодательства и правильностью расчета суммы налоговых платежей в бюджет и внебюджетные фонды по расчетам с работниками организации, а также невыплата заработной платы в установленные законодательством сроки.
В процессе проведения судебно-экспертного исследования расчетов по оплате труда необходимо определить следующие важные элементы:
Цель экспертного исследования операций по труду и заработной плате заключается в исследовании законности операций по начислению и выплате заработной платы и исчислению страховых взносов в фонды социального страхования и в пенсионный фонд, а также налога на доходы физических лиц. Практические цели проверки расчетных операций по оплате труда определяются:
Объектами судебно-бухгалтерской экспертизы операций по труду и заработной плате являются:
Источниками информации для исследования операций по труду и заработной плате являются нормативно-правовые документы, внутренние нормативные документы, первичные документы, регистры синтетического и аналитического учета, финансовая бухгалтерская отчетность.
Методы и процедуры судебно-бухгалтерской экспертизы исполнения норм трудового права представлены на рис. 2.
Рис.2. Методы и процедуры судебно-бухгалтерской экспертизы расчетов по оплате труда
Определим содержание и особенности данных процедур и методов.
Пересчет другими словами характеризуется как проверка арифметических расчетов и подсчетов сумм по оплате труда.
При использовании такого метода судебно-бухгалтерской экспертизы, как подтверждение, производится сравнение начисленных бухгалтерией организации величин заработной платы и отчислений из заработной платы с аналогичными показателями оцененными налоговой инспекцией, фондами социального страхования, пенсионным фондом.
Метод устного опроса применяется в тех случаях, когда другие методы проверки не позволяют дать ответы на поставленные перед экспертом вопросы. То есть при проведении судебно-бухгалтерской экспертизы операций по оплате труда возникает необходимость в уточнении некоторых вопросов у лиц, ответственных за совершение тех или иных хозяйственных операций, которые вызывают недоверие у эксперта.
Процедура прослеживания и анализа представляет собой процесс, применяющийся в совокупности с арифметическими расчетами, в ходе которого эксперт-бухгалтер исследует первичные документы в сопоставлении их с данными аналитического и синтетического учета.
К расчетно-аналитическим методам экспертизы относят экономический анализ, статистические расчеты и экономико-математическое моделирование.
На начальном этапе судебно-бухгалтерской экспертизы заработной платы проверяются степень исполнения штатной дисциплины, условия заключения трудовых договоров, правомерность оплаты труда по трудовым договорам (в том числе по совместительству).
Известно, что труд работника оплачивается по-разному. Существуют следующие системы оплаты труда:
Организация самостоятельно определяет систему показателей для расчета заработной платы своих сотрудников, независимо от используемой системы оплаты труда.
Систему оплаты труда, выбранную руководством организации, нужно зафиксировать в коллективном (трудовом) договоре или другом локальном акте (ч. 2 ст. 135 ТК РФ). Обычно систему оплаты труда фиксируют в коллективном договоре или положении об оплате труда. В трудовом договоре прописывают конкретный размер зарплаты (например, указывают тарифную ставку или оклад). При этом организация может одновременно применять несколько систем оплаты труда. Например, для одних сотрудников – сдельную, а для других – повременную. Дело в том, что запрета на установление нескольких систем оплаты труда в Трудовом кодексе РФ нет [6].
Эксперт-бухгалтер, исследуя операции по оплате труда, проверяет правильность начисления и выплаты заработной платы, соответствие сумм в расчетных и платежных ведомостях показателям первичных документов по учету рабочего времени, особенно при неполном рабочем месяце.
Экспертному исследованию подвергается на данном этапе и правильность определения среднего заработка.
При расчете причитающейся сотруднику при увольнении денежной компенсации за неиспользованный отпуск бухгалтеры зачастую неправильно определяют базу для исчисления среднего заработка, результатом чего является некорректное начисление сумм к выплате.
Помимо проблем, связанных с нарушением трудового законодательства, организация, скорее всего, столкнется с претензиями проверяющих государственных учреждений:
Источниками информации для проведения экспертного исследования правильности расчета сумм начисленной и выплаченной заработной платы является вся первичная документация по учету оплаты труда, а именно: табель учета рабочего времени, штатное расписание, приказы руководителя и т.д.
При нахождении ошибок, расхождений или несоответствий эксперт-бухгалтер в рабочих документах, а затем и в своем заключении обязан показать суммы расхождений и отклонений.
В сущности, процесс проверки операций по труду и заработной плате проводится сплошным либо выборочным методами. Если количество работников на предприятии не велико, то исследование можно провести выборочным методом. Однако при выборе метода необходимо учитывать и конкретно поставленные перед экспертом правоохранительными органами вопросы. То есть специфика вопросов может определить выбор того или иного метода.
При проверке заработной платы возникает необходимость в исследовании правильности и обоснованности начисления премий. Для этого эксперту-бухгалтеру необходимо сравнить информацию в коллективном договоре, положении о премировании, в приказах, расчетно-платежных ведомостях и лицевых счетах, проанализировать взаимосвязь суммы премии от должностных окладов работников, от норм отработанного времени, а также источники ее выплаты.
Документальные приемы используются на следующих этапах экспертного исследования:
Экспертное исследование операций по труду и заработной плате следует начинать с проверки документального оформления трудовых отношений с работниками организации. Правовое регулирование трудовых отношений между работником и работодателем организации осуществляется в рамках Трудового кодекса РФ. Согласно ТК РФ данные отношения оформляются в виде трудовых договоров, гражданско-правовых договоров и коллективного договора [6]. Помимо этих нормативных актов, экспертом проверяются и локальные нормативные документы, касающиеся операций по труду и заработной платы. К ним относятся: положение об оплате труда и премировании, правила внутреннего трудового распорядка, положение о персональных данных работников, положение об охране труда и т.д.
При проведении экспертного исследования требуется проверить наличие всех подписей и печатей на трудовых и иных договорах, а также правильность оформления всех реквизитов первичных и кадровых документов.
Немаловажным является то, что с 1 января 2020 года все коммерческие организации вправе пользоваться формами первичных документов по учету труда и заработной платы, разработанными ими самостоятельно. Главное, чтобы они содержали те обязательные реквизиты, что предусмотрены пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Исключение составляют кассовые документы. Однако в любом случае целесообразнее взять за основу типовые документы, удалив из них лишние графы или строки [8]. Эксперт должен установить факты привлечения сторонних работников для выполнения работ, не предусмотренных штатным расписанием организации, т.е. устанавливается целевой характер использования денежных средств. Перечень первичных документов приведен ниже (таблица).
Первичные документы операций по труду и заработной платы
«Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу»
Специальные методы строительной экспертизы
Существует огромное множество специальных методов строительной экспертизы, среди них есть как старые, проверенные временем, так и инновационные, использующие высокотехнологичное оборудование.
Сегодня бурное развитие строительного бизнеса привело к тому, что в суде все чаще стали рассматриваться процессы, связанные со строительством. Это породило большую потребность в экспертах-строителях, способных проводить строительные экспертизы с использованием особой методики, применимой именно в данной отрасли. К наиболее распространенным методам исследования в строительстве относятся физические, химические, физико-химические, морфологические и структурные. Данные методы позволяют изучать характеристики строительных материалов, их свойства, прочность, устойчивость к механическим воздействиям и так далее. Именно благодаря этим методам эксперт-строитель может определить причину обрушения строительных конструкций и многое другое.
Но это опять же в теории. На практике нередко можно встретить ситуацию, когда эксперты оценивают состояние зданий и сооружений по их внешнему виду, обращая внимания на повреждения, но при этом, не проводя лабораторных анализов строительных материалов. Зачастую, у экспертов просто не хватает времени, либо финансирования экспертизы не хватает на проведение масштабных лабораторных исследований. Безусловно, такой непрофессиональный подход часто приводит к недостоверным результатам проводимых строительных экспертиз. Тем временем у строительной экспертизы очень богатая методика. Методов исследования очень много. Например, вместо того, чтобы проверять прочность бетонной конструкции экспериментальным путем (сверлением, нанесением механических повреждений и т.д.), можно воспользоваться ультразвуковым или радиационным методом. Так, при помощи магнитного метода можно найти дефект внутри бетонной конструкции, не разрушая ее. Согласитесь, это намного удобнее, быстрее и дешевле. К сожалению, для многих экспертов-строителей такие инновационные методы исследования пока малодоступны, ведь для проведения таких экспертиз требуется специальное высокоточное оборудование. Бывает и так, что все эти современные методы попросту бессильны из-за особенностей той или иной постройки, тогда уже в ход идут старые проверенные силовые методы.
Отдельно хочется сказать о методах исследования древесины. Многие здания до сих пор строятся из дерева, поэтому эксперты-строители очень часто сталкиваются с необходимостью изучения деревянных строительных материалов. Как правило, такое исследование сводится к установлению факта соответствия или несоответствия древесины строительным нормам. Так, одним из важнейших свойств древесины является влажность. Для проверки влажности деревянных элементов используется метод высушивания. При таком методе достаточно взять образец размером 20 х 20 х30 мм, взвесить его и отправить в специальный сушильный шкаф. После высушивания образец вновь взвешивают, и на основании этих данных высчитывают влажность древесины, используя специальные формулы. Этот метод достаточно старый, его эффективность проверена временем. Однако современные специалисты решили упростить себе задачу, изобретя прибор под названием электровлагомер, с его помощью измерить влажность древесины намного проще и быстрее. Еще один интересный метод исследования деревянных конструкций – метод акустической эмиссии. Данный метод позволяет при помощи специального оборудования исследовать структуру древесины, ее пористость, плотность, твердость и т.д.
Практически ни одна строительная экспертиза не обходится без расчетных методов исследования. При помощи расчетных методов можно решать целый ряд задач: определить внутреннее напряжение конструкций, внешние нагрузки, установить условия устойчивости и многое другое. Для проведения таких расчетов эксперт должен хорошо владеть строительной механикой.
Особое место среди методов строительных экспертиз занимает фотографирование. В отличие от других наглядных материалов (планы, схемы), фотография позволяет обеспечить более высокую степень наглядности. Благодаря фотографиям, нередко выявляются некоторые важные детали, которые во время осмотра ускользнули из поля зрения. При этом используется три различных метода фотографирования: ориентирующая съемка, узловая и обзорная.
Методов исследования в строительной экспертизе настолько много, что перечислить их все в рамках одной статьи не представляется возможным. Таким образом, можно говорить о том, что для проведения строительной экспертизы специалист должен обладать не только хорошими знаниями в строительстве, но и знать, а также уметь применять на практике данные методы исследований. Стоит также помнить, что прогресс в строительстве происходит стремительно, постоянно появляются новые строительные материалы, технологии и приборы. Все это делает необходимым постоянное обновление знаний, поэтому эксперты-строители должны регулярно посещать курсы повышения квалификации.