Содержание:
Разъясняем законодательство
Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
Уголовная ответственность за совершение преступлений в Российской Федерации в соответствии с положениями действующего законодательства наступает с 16 лет. Однако за совершение ряда тяжких и особо тяжких преступлений уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14-летнего возраста.
При производстве следствия по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего обязательно участие его законного представителя – родителя, либо лица, его заменяющего (опекуна, попечителя). При этом, законный представитель обладает теми же правами, что и подозреваемый или обвиняемый.
Вызов несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого к дознавателю, следователю производится через его законного представителя.
О задержании и заключении под стражу несовершеннолетнего подозреваемого незамедлительно должны извещаться его законные представители.
Также, законом предусмотрено участие защитника в допросе несовершеннолетнего и проведении с ним иных следственных действий, а в допросе лиц, не достигших 16-летнего возраста, либо страдающих психическими расстройствами, обязательно участие педагога или психолога.
Допрос несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого не может продолжаться более 4 часов.
Применение к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу является крайней мерой, а при решении вопроса об избрании меры пресечения в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр родителей либо лиц, их заменяющих, на которых в связи с этим возлагается обязанность соблюдения ребенком ограничений, установленных законом.
По таким уголовным делам наряду с доказыванием обстоятельств, установленных законом, подлежат установлению возраст несовершеннолетнего, условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, влияние на него старших.
Имеются и особенности назначения наказания несовершеннолетним.
Наказание в виде лишения свободы, назначенное несовершеннолетнему, не может превышать 10 лет и отбывается в воспитательных колониях. При этом, минимальный срок наказания, предусмотренного за совершение того или иного преступления, для несовершеннолетних сокращается наполовину.
Лишение свободы вообще не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному в возрасте до 16 лет, впервые совершившему преступление небольшой или средней тяжести. При этих же условиях несовершеннолетний может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет установлено, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
Начальник управления по надзору
за уголовно-процессуальной и
оперативно-розыскной деятельностью А.В. Ерменчук
§ 2. Особенности наказания несовершеннолетних
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГОпрослеживаются в видах наказаний, которые можно им назначить, а также в специальных принудительных мерах воспитательного воздействия либо помещении их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.
Перечень наказаний, применяемых к несовершеннолетним, по сравнению с лицами, достигшими 18-летнего возраста, сокращен наполовину. В соответствии с ч. 1 ст. 88 УК РФ несовершеннолетним назначаются следующие виды наказаний :
• лишение права заниматься определенной деятельностью;
• лишение свободы на определенный срок.
Следовательно, несовершеннолетним не могут назначаться
такие виды наказаний, как: лишение права занимать определенные должности; лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; ограничение по военной службе; арест, содержание в дисциплинарной воинской части; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.
1. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от 1 тыс. до 50 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев (ч. 2 ст. 88 УК РФ). Данный вид наказания может применяться как в качестве основного, так и дополнительного. Однако как дополнительный вид он может выступать только в том случае, если предусмотрен в санкции статьи Особенной части УК РФ, по которой несовершеннолетний привлекается к уголовной ответственности.
2. Особенности применения к несовершеннолетним такого наказания, как лишение права заниматься определенной деятельностью , его сроки и порядок назначения в УК РФ не установлены, поэтому на них распространяются общие правила ст. 47 УК РФ, как и для взрослых. Согласно ч. 1 ст. 47 УК РФ лишение права заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Данный вид наказания устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок до 20 лет в качестве дополнительного вида наказания (ч. 2 ст. 47 УК РФ).
Это наказание может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Как правило, такое наказание применяется в тех случаях, когда занятие определенной деятельностью способствовало совершению преступного деяния, а личность несовершеннолетнего характеризуется отрицательно.
3. Обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до 15 лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 лет – трех часов в день (ч. 3 ст. 88 УК РФ). Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
4. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года. Нижний предел данного вида наказания совпадает с тем, который установлен для взрослых лиц – в соответствии со ст. 50 УК РФ им является двухмесячный срок. При этом из заработка осужденного удерживается от 5 до 20 % в доход государства. Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного (ч. 1 ст. 50 УК РФ).
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» назначение наказания в виде исправительных работ возможно и в отношении несовершеннолетнего, проходящего обучение в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования, кроме тех случаев, когда его исполнение может реально препятствовать продолжению обучения, например при очной форме обучения.
5. Согласно ч. 5 ст. 88 УК РФ ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет. Содержание данного вида наказания существенно изменилось после вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы»[232 — СЗ РФ. – 2009. – № 52. – Ст. 6453.]. В действующей редакции ч. 1 ст. 53 УК РФ ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений : не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток; не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации.
Взрослым лицам данный вид наказания назначается как в качестве основного, так и в качестве дополнительного, а несовершеннолетним – только в качестве основного наказания.
6. Самое строгое наказание, назначаемое несовершеннолетним, – лишение свободы на определенный срок. Законодатель предусматривает дифференцированный подход к применению данного вида наказаний. Так, в соответствии с ч. 6 ст. 88 УК РФ наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше 10 лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.
При назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину (ч. 6^1^ ст. 88 УК РФ). Например, за простое убийство в ч. 1 ст. 105 УК РФ установлена санкция в виде лишения свободы от 6 до 15 лет. Соответственно, несовершеннолетнему можно назначить за данное деяние лишение свободы на срок от 3 до 10 лет.
Кроме того, в случае совершения несовершеннолетним двух преступлений или более до осуждения (совокупность преступлений) либо в случае совокупности приговоров максимальный срок лишения свободы не повышается, а остается прежним – 10 лет. У взрослых лиц максимальные пределы сроков – соответственно 25 и 30 лет лишения свободы.
При определении наказания по совокупности преступлений или по совокупности приговоров максимальная продолжительность лишения свободы несовершеннолетних не может превышать 10 лет.
При решении вопроса о назначении наказания несовершеннолетним суду следует обсуждать прежде всего возможность применения наказания, не связанного с лишением свободы. Рассматриваемый вид наказания в отношении указанных лиц может быть назначен лишь в случаях, когда, исходя из конкретных обстоятельств дела и данных о личности виновного, суд придет к выводу о невозможности избрать иное наказание. Необходимо в полной мере использовать предоставленные законом возможности для применения к ним видов наказаний, не связанных с изоляцией от общества. В этих целях следует выяснить условия жизни и быта подростка, данные о негативном воздействии на его поведение взрослых лиц, учитывать все иные обстоятельства, влияющие на ответственность виновного (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»).
В соответствии с и. «б» ст. 18 УК РФ при признании рецидива преступлений не учитываются судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет.
Особый правовой статус несовершеннолетних проявляется и в назначении им наказаний. Так, при НАЗНАЧЕНИИ НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУкроме обстоятельств, предусмотренных ст. 60 УК РФ, регламентирующей общие начала назначения наказаний, учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц (ст. 89 УК РФ). Суд должен учитывать отношения в семье, со сверстниками, к учебе или работе, ценностные ориентации несовершеннолетнего, его потребности, взгляды и интересы.
Любое наказание в уголовном праве влечет СУДИМОСТЬ,т. е. особый правовой статус лица, совершившего преступное деяние, заключающийся в ограничении или лишении отдельных прав и свобод этого лица как во время исполнения назначенного наказания, так и после его исполнения на определенный срок. На несовершеннолетних полностью распространяются общие положения о погашении или снятии судимости, что означает отсутствие каких-либо правовых последствий, связанных с совершением преступного деяния. В УК РФ существенно сокращены сроки погашения судимости в отношении несовершеннолетних по сравнению со взрослыми лицами. Они равны соответственно:
а) одному году – после отбытия лишения свободы за преступления небольшой или средней тяжести;
б) трем годам – после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление (ст. 95 УК РФ).
При этом в соответствии со ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает два года лишения свободы. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание.
Применяя условное осуждение к несовершеннолетним, кроме тех дополнительных обязанностей, которые назначаются взрослым (не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; не посещать определенные места; пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания; трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении), суд при наличии к тому оснований вправе обязать несовершеннолетнего осужденного пройти курс социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической коррекции) в учреждениях, оказывающих педагогическую и психологическую помощь гражданам, имеющим отклонения в развитии. Возложение на несовершеннолетнего обязанности возвратиться в образовательное учреждение для продолжения обучения возможно только при наличии положительного заключения об этом психолого-медико-педагогической комиссии органа управления образованием[233 — См. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».].
При решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних следует учитывать, что эти лица могут быть освобождены как по общим основаниям, относящимся ко всем лицам, так и по специальным, предусмотренным исключительно для несовершеннолетних. Так, согласно УК РФ по общим основаниям несовершеннолетний может быть освобожден:
• в связи с деятельным раскаянием (ст. 75);
• в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76);
• в связи с истечением сроков давности (ст. 78).
При этом в соответствии со ст. 94 УК РФ эти сроки сокращены наполовину. Они равны соответственно:
• одному году – после совершения преступления небольшой тяжести;
• трем годам – после совершения преступления средней тяжести;
• пяти годам – после совершения тяжкого преступления;
• семи с половиной годам – после совершения особо тяжкого преступления.
Кроме того, к несовершеннолетним, так же как и ко взрослым, могут быть применены амнистия и помилование.
Освобождение от наказания несовершеннолетних происходит прежде всего по основаниям, общим для всех лиц. Согласно УК РФ это:
1) условно-досрочное освобождение от наказания (ст. 79);
2) замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80);
3) освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80^1^);
4) освобождение от наказания в связи с болезнью (ч. 1 и 2 ст. 81);
5) отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82);
6) освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83).
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 90 и ч. 1 ст. 92 УК РФ несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности и наказания, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
Согласно ч. 2 ст. 92 УК РФ несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, может быть освобожден судом от наказания и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого тина органа управления образованием в целях его исправления как нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода. Несовершеннолетний может быть помещен в такое учреждение до достижения им возраста 18 лет, но не более чем на три года.
Продление срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается только по ходатайству несовершеннолетнего в случае необходимости завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки (ч. 4 ст. 92 УК РФ).
К несовершеннолетнему могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия , предусмотренные ч. 2 ст. 90 УК РФ:
а) предупреждение , которое состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений (ч. 1 ст. 91);
б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, что означает возложение на указанных лиц обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением (ч. 2 ст. 91 УК РФ). Следует убедиться, что они имеют положительное влияние на подростка, могут обеспечить его надлежащее поведение и повседневный контроль за несовершеннолетним. Несмотря на то что закон не требует согласия родителей или лиц, их заменяющих, на передачу им несовершеннолетнего под надзор, такое согласие должно быть получено;
в) возложение обязанности загладить причиненный вред. Эта мера возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков (ч. 3 ст. 91). Имущественное положение несовершеннолетнего определяется наличием у него самостоятельных доходов;
г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего. Они могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа (ч. 4 ст. 91).
Данный перечень не является исчерпывающим. Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер.
Таким образом, правовое положение несовершеннолетних в уголовном праве характеризуется своими специфическими признаками, связанными прежде всего с их возрастом, уровнем психического и общеобразовательного развития, условиями жизни и воспитания в семье, социальной средой и многими другими факторами, и поэтому вопросам их уголовной ответственности посвящена отдельная глава УК РФ.
Вопросы для самоконтроля
1. Кого уголовное право Российской Федерации считает несовершеннолетним?
2. Какие наказания можно применить к несовершеннолетним?
3. Какие меры воспитательного воздействия назначаются несовершеннолетним?
4. За какие преступления установлена уголовная ответственность с 14-летнего возраста?
Особенности назначения наказания несовершеннолетним лицам
Прокуратура Республики Коми Официальный сайт
Особенности назначения наказания несовершеннолетним
Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением. Согласно Основам государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан важнейшей задачей государства является пропаганда и разъяснение необходимости соблюдения гражданами своих обязанностей, уважения прав и законных интересов других лиц. Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением. Немалая роль в этих процессах отведена органам прокуратуры. Осуществляя надзорные полномочия, прокурор выполняет и просветительскую функцию.
Правовое просвещение неразрывно связано с решением задач профилактики и предупреждения правонарушений. Вопросам организации этой работы посвящен приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 10.09.2008 № 182 «Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению».
Своевременное правовое информирование, разъяснение населению законодательства является особым видом прокурорской деятельности. Возможности настоящего раздела официального сайта прокуратуры Республики Коми направлены не только на информирование населения о существующих нормах закона, но и формирование навыков, способов ориентирования человека в значимой для него правовой ситуации, осознанного выбора своего правового поведения на основе должных правовых взглядов и убеждений.
Действующее уголовное законодательство не предусматривает каких-либо специальных наказаний для несовершеннолетних. Однако круг наказаний, которые могут быть им назначены, ограничивается шестью видами в отличие от наказаний совершеннолетним. К ним относятся:
б) лишение права заниматься определенной деятельностью;
в) обязательные работы;
г) исправительные работы;
д) ограничение свободы;
е) лишение свободы на определенный срок.
Таким образом, к несовершеннолетним не могут применяться такие виды наказания как: лишение права занимать определенные должности; лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; ограничение по военной службе; принудительные работы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.
Немаловажной особенностью наказания несовершеннолетних являются сроки и размеры наказаний, назначаемых подросткам, которые значительно меньше назначаемых взрослым, что обусловлено не только принципом гуманизма, но и заботой о будущей судьбе осужденных.
Штраф несовершеннолетнему назначается в размере от 1 тыс. до 50 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от 2 недель до 6 месяцев. Штраф может назначаться в качестве основного и дополнительного вида наказаний.
В соответствии с ч. 2 ст. 88 УК РФ несовершеннолетнему может быть назначено наказание в виде штрафа независимо от наличия у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть наложено взыскание.
В случае злостного уклонения несовершеннолетнего осужденного от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ он заменяется иным наказанием, кроме лишения свободы.
Штраф, назначенный несовершеннолетнему, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей, с их согласия. Такое решение судом может быть принято по ходатайству последних после вступления приговора в законную силу в порядке, предусмотренном ст. 397 УПК РФ.
В соответствии с требованиями ст. 47 УК РФ лишение права заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет в качестве дополнительного вида наказания.
Обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов в качестве основного вида наказания; они заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность наказания в отношении лиц в возрасте от 14 до 15 лет не может превышать 2 часов в день; лиц в возрасте от 15 до 16 лет — 3 часов в день. При исполнении данного вида наказания следует учитывать, что оно не должно причинять вред здоровью несовершеннолетнего и нарушать процесс обучения.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 49 УК РФ в случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ они заменяются лишением свободы.
Исправительные работы являются основным видом наказания, по общему правилу назначаются несовершеннолетним, исправление которых возможно с помощью общественно полезного труда без изоляции от общества, на срок от 2 месяцев до 1 года. Из заработной платы осужденного производятся удержания от 5 до 20% в доход государства. В случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ, суд может заменить неотбытое наказание лишением свободы, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 50 УК РФ
Ограничение свободы может назначаться несовершеннолетним только в виде основного наказания на срок от 2 месяцев до 2 лет, с возложением ограничений предусмотренных требованиями ст. 53 УК РФ.
Лишение свободы применяется в отношении несовершеннолетних, совершивших тяжкие преступления в возрасте до 16 лет, на срок не свыше 6 лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкое преступление, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше 10 лет.
При назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел санкции, предусмотренный статьей Особенной части , сокращается наполовину.
Пленум Верховного Суда РФ от 01.01.2011 N 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» обратил внимание, что
наказание несовершеннолетнему в виде лишения свободы суд вправе назначить только в случае признания невозможности его исправления без изоляции от общества, с приведением мотивов принятого решения.
Уголовный кодекс прямо запрещает назначать указанный вид наказания несовершеннолетнему, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.
При выборе вида и срока наказания суд обязан учитывать как смягчающие и отягчающие обстоятельства, единые для всех лиц, совершивших преступления, независимо от их возраста, т.е. руководствоваться общими началами назначения наказания ( ст. 60 УК), так и обстоятельства, обусловленные несовершеннолетием виновного: условия его жизни и воспитания; уровень психического развития, иные особенности личности; влияние на него старших по возрасту лиц.
Также законодатель предусмотрел существенные особенности уголовного преследования несовершеннолетних по сравнению с лицами, достигшими к моменту совершения преступления 18-летнего возраста.
В отличие от совершеннолетних, несовершеннолетние лица, могут быть освобождены от уголовной ответственности, если будет признано, что их исправление может быть достигнуто путем применения таких принудительных мер воспитательного воздействия, как:
б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
в) возложение обязанности загладить причиненный вред;
г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего (статья 90 УК РФ).
Однако данная практика применима только в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления небольшой или средней тяжести.
Таким образом, уголовно-судебные процедуры в отношении несовершеннолетних являются максимально облегченными, направлены на предупреждение правонарушений среди подростков и повышение предупредительного воздействия судебных процессов. Возврат к списку
Особенности назначения наказания несовершеннолетним Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки»
Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Степашин Виталий Михайлович
Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Степашин Виталий Михайлович,
Текст научной работы на тему «Особенности назначения наказания несовершеннолетним»
?Вестник Омского университета. Серия «Право». 2009. № 1 (18). С. 82-90. © В.М. Степашин, 2009
ОСОБЕННОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ
Специальные правила назначения наказания несовершеннолетним стали предметом исследования в настоящей статье. Автор приходит к выводу, что рассматриваемые правила нуждаются в корректировке.
Начиная с XVII в. в отечественном законодательстве проявляется либеральный подход к репрессии в отношении несовершеннолетних. Новоуказные статьи Сыскного приказа (1666 г.) запретили применение некоторых видов наказания к «отрокам» до восьми лет. В Указе Сената от 23 августа 1742 г. запрещалось подвергать малолетних пыткам, сечению кнутом, смертной казни.
В 1765 г. Указ Екатерины II установил нижний порог возрастной невменяемости -недостижение 10-летнего возраста — и предусмотрел смягчение наказания «по мере их вин», дифференцированное для возраста 1014 и 15-17 лет. Эта идея получила развитие в дальнейшем, в частности в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., а также в последующем законодательстве. Так, несовершеннолетие виновного признавалось обстоятельством, уменьшающим вину и наказание, в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. (ст. 142) [1].
Согласно Декрету СНК от 14 января 1918 г. «О комиссиях для несовершеннолетних» (ст. 2) «дела о несовершеннолетних обоего пола до 17 лет, замеченных в деяниях общественно опасных, подлежат веденью комиссии о несовершеннолетних». Комиссия (по ст. 3 Декрета) не налагала мер уголовной ответственности, а либо освобождала несовершеннолетнего, либо направляла его в одно из убежищ Народного комиссариата народного призрения [2].
В 1919 г. имела место известная попытка перейти от идеи смягчения наказания к максимально возможной замене его воспитательными мерами.
Вопросы дифференциации уголовной ответственности несовершеннолетних затрагивались в ряде иных нормативных актов (Декрете ВЦИК от 27 июля 1922 г. «О дополнении ст. 33 Общей части Уголовного кодекса», Постановлении 4-й сессии ВЦИК IX созыва от 11 ноября 1922 г., которым в УК 1922 г. введены ст. 18 и 18-б, предусматривавших обязательное снижение наказания на 1/2 для несовершеннолетних от 14 до 16 лет и на 1/3 — от 16 до 18 лет — по сравнению с высшим пределом санкции).
Впоследствии — с принятием Основ 1924 г. — наметилась тенденция к унификации ответственности несовершеннолетних и взрослых.
Формализация пределов наказания несовершеннолетним регламентировалась в ст. 50 УК 1926 г. В частности, наказание в виде лишения свободы или принудительных работ понижалось несовершеннолетнему от 14 до 16 лет и от 16 до 18 лет соответственно наполовину и на одну треть. В 1926 г. редакция ст. 50 была изменена, однако дифференциация ответственности совершеннолетних и несовершеннолетних преступников сохранялась вплоть до 1935 г. — до отмены ст. 50 УК.
Идея усиления репрессий нашла воплощение в законодательстве 1935 г. (см.: Постановление ВЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» и Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 мая 1935 г. «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» [3]).
Основы 1958 г., а затем и уголовные кодексы республик СССР ограничили круг
применяемых к несовершеннолетним наказаний и сроки за них.
УК РФ 1996 г. — впервые в истории национального уголовного законодательства -содержит специальный раздел, посвящённый уголовной ответственности несовершеннолетних. Специфика ответственности лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста на момент совершения преступления, многоаспектна: для них введена усечённая, по сути, система наказаний и самостоятельный комплекс принудительных мер воспитательного воздействия, установлен особый порядок назначения наказания, предусмотрены дополнительные основания освобождения от уголовной ответственности и наказания, а также льготные условия досрочного освобождения от отбывания наказания, сокращены сроки давности и погашения судимости.
Иначе говоря, законодатель предусмотрел значительное смягчение правовых последствий совершения преступлений лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста. В равной степени это относится и к применению наказания.
Идеи снижения рамок наказания несовершеннолетним неоднократно высказывались в литературе.
Как отмечал И.Я. Фойницкий, несовершеннолетие оказывает «значительное влияние на понижение наказания и даже на изменение природы карательных мер» [4].
Г.А. Кригер и А.Д. Соловьёв обращали внимание на то, что несовершеннолетние правонарушители значительно легче поддаются исправительному воздействию и поэтому применять к ним суровые меры наказания в подавляющем большинстве случаев нецелесообразно [5].
А.Б. Сахаров и М.М. Бабаев писали: «В силу возрастных особенностей несовершеннолетнего (организм его физически не окреп, психика лишена ещё тех черт устойчивости и выносливости, которые присущи более зрелому возрасту и т. д.), «нагрузка» избранного судом наказания становится для него более тяжелой, чем в случае применения того же наказания к взрослому» [6].
По мнению Л.Л. Кругликова и А.В. Васильевского, пониженная уголовная ответственность несовершеннолетних может быть обоснована и тем, что в этом возрасте
человек более восприимчив к социальному воздействию и его исправление возможно при помощи менее жёстких мер, чем это требуется по отношению к взрослому преступнику [7].
Р.Р. Галиакбаров отметил, что нормы раздела УК РФ об особенностях уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних «учитывают социально-психологические особенности несовершеннолетних, их недостаточную реакцию на окружающее, нередко искажённое представление о господствующей системе ценностей, приверженность групповым нормам, сравнительно лёгкое восприятие негативного влияния со стороны и т. п. Учитывается и то обстоятельство, что криминальная карьера подростков и несовершеннолетних в перспективе может оставить серьёзный след на всей дальнейшей судьбе человека» [8].
В. В. Мальцев акцентирует внимание именно на более гуманном отношении законодателя к несовершеннолетним. Эти цели могут быть достигнуты «более гуманными, максимально щадящими средствами» [9].
Н.К. Семернева выделяет такие особенности ответственности несовершеннолетних:
1) ограничение видов наказаний, которые могут назначаться несовершеннолетним;
2) порядок назначения наказания с учётом специфики субъекта и обстоятельств, способствовавших совершению преступления;
3) возможность в качестве альтернативного решения применить принудительные меры воспитательного характера [10].
Большинство указанных правил предполагают (но не всегда обеспечивают) смягчение несовершеннолетним наказания. Вместе с тем, — абсолютно справедливо отмечает Е.В. Благов, — совершенно нет особенностей назначения наказания несовершеннолетнему. То же самое можно сказать о принятии во внимание любого другого смягчающего и отягчающего обстоятельства, а также всех иных данных, имеющих отношение к назначению наказания. На самом деле в законе нужно было решить вопрос о том, следует ли принимать во внимание несовершеннолетие виновного в качестве смягчающего обстоятельства при назначении наказания в ограниченных пределах, предусмотренных ст. 88 УК РФ [11].
Итак, система наказаний для несовершеннолетних значительно отличается от общей (ст. 44 УК):
1. Более чем вдвое, сокращено количество применяемых видов наказаний. Из гуманистических соображений законодатель исключил возможность назначения несовершеннолетним лишения почётного звания или государственных наград, ограничения свободы, пожизненного лишения свободы и смертной казни. Другие же виды наказания (лишение права занимать определённые должности, лишение специального, воинского звания, классного чина, ограничение по военной службе и содержание в дисциплинарной воинской части) в силу специфики своего содержания в принципе неприменимы к несовершеннолетним.
2. Сроки (размеры) наказаний для несовершеннолетних сокращены по сравнению с установленными в ст. 46, 49, 50, 54, 56 УК. Не претерпели изменений лишь пределы наказания в виде лишения права заниматься определённой деятельностью. Непонятно, -пишет Е.В. Благов, — почему законодатель не ограничил в отношении несовершеннолетних размер лишения права заниматься определённой деятельностью и процент удержаний из заработка при назначении исправительных работ [12]. Не согласиться с данным замечанием нельзя.
Так, Рязанским районным судом Рязанской области 7 августа 1997 г. Кленьшин осуждён к штрафу в размере годичной заработной платы, равной 4 999 200 рублей. Президиум Рязанского областного суда удовлетворил протест председателя Рязанского областного суда, указав следующее: Кленьшин совершил преступление в несовершеннолетнем возрасте; суд назначил наказание, не приняв во внимание положение ч. 2 ст. 88 УК РФ о том, что несовершеннолетнему назначается штраф в размере заработной платы за период от двух недель до шести месяцев, поэтому наложенный на Кленьшина размер штрафа подлежит снижению до суммы заработка за шесть месяцев, т. е. до 249 тыс. рублей [13].
Кроме того, размеры (сроки) наказаний для несовершеннолетних, ограниченные ст. 88 УК, могут быть ниже установленных санкцией минимальных пределов. Например,
санкции десяти статей Особенной части УК предусматривают безальтернативное наказание в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет (ч. 3 ст. 209, ст. 275, 277, 278, 279, ч. 2 ст. 281, ст. 295, 317, 357, 358). То, что субъект некоторых из приведённых составов преступлений является специальным, не исключает возможности привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности, например, за соучастие в совершении таких преступлений.
В подобных случаях (при отсутствии иных оснований смягчения наказаний) несовершеннолетнему (до корректировки уголовного закона в 2003 г.) назначалось наказание в виде лишения свободы сроком на десять лет, т. е. наказание приобретало характер абсолютно определённого, что противоречило требованию индивидуализации наказания. При этом суд назначал наказание без ссылки на ст. 64 УК. Отметим, что абсолютизация наказания была возможна и при осуждении несовершеннолетних за преступления, наказуемые лишением свободы сроком не ниже десяти лет (всего 5 составов преступлений: ч. 3 ст. 205, ч. 3 ст. 210, ст. 276, ч. 2 ст. 353, ч. 2 ст. 356 УК).
В соответствии с ч. 6.1 ст. 88 УК РФ, введённой Федеральным законом от 8 декабря 2003 г., «при назначении несовершеннолетнему осуждённому наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный статьей Особенной части настоящего Кодекса, сокращается наполовину». Тем самым удалось избежать назначения несовершеннолетним наказания, вид и размер которого был абсолютно предопределён. Остаётся, однако, непонятным, подлежит ли в таких случаях сокращению вдвое минимальное наказание в виде лишения свободы, установленное санкцией, если его срок составляет два месяца.
Следует отметить, что само сокращение нижнего предела лишения свободы до двух месяцев вызвало не только резкую критику как не отвечающее рекомендациям Международной ассоциации уголовного права [14] и не позволяющее достичь целей наказания, но и одобрение как подтверждение отказа законодателя от устоявшихся представлений о возможностях, которыми располагает лише-
ние свободы, и избрания курса на либерализацию уголовной ответственности [15].
3. Установлены дополнительные ограничения в применении некоторых видов наказания.
Указанные ограничения восприняты неоднозначно.
Так, И.А. Кобзарь полагает, что «определённые сомнения вызывает отказ законодателя от применения конфискации имущества и ограничения свободы» [16]. По мнению Е. Н. Азаряна, арест нецелесообразен для несовершеннолетних, правомерными же для них наказаниями являются обязательные и исправительные работы [17].
Резкие возражения вызвала новелла о возможности взыскания штрафа с родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего с их согласия (ч. 2 ст. 88 УК РФ), вызвавшая многочисленные критические и, несомненно, справедливые возражения [18]. «С подобным, разумеется, категорически нельзя согласиться, — пишет Н. А. Лопашенко,
— поскольку такой шаг посягает не только на принцип личной ответственности, но и на принципы вины и справедливости. Позиция разработчиков законопроекта, а также законодателей, бездумно принявших такое положение, мягко говоря, вызывает удивление и недоумение» [19]. При этом «является загадкой указание ч. 2 ст. 88 УК РФ о том, что соответственно штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осуждённого самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых» [20].
Помимо очевидной абсурдности такого нововведения, следует отметить и то, что оно породило ряд проблем в сфере исполнения штрафа. Остаётся неясным: 1) образует ли злостное уклонение от отбывания данного наказания неуплата штрафа в установленные сроки родителями или законными представителями несовершеннолетнего осуждённого;
2) возможна ли в таких случаях замена наказания более строгим несовершеннолетнему осуждённому, учитывая, что в его действиях не содержится никаких признаков уклонения от отбывания наказания либо препятствования тому; 3) допустимо ли при таких обстоятельствах возложение ответственности на родителей или законных представителей
осуждённого либо взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном
гражданским законодательством Российской Федерации.
Тем самым фактически создана законодательная основа обмана суда родителями (иными законными представителями) несовершеннолетнего преступника [21].
В контексте сказанного ещё более пристального внимания заслуживает п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 11 января 2007 г.: «Штраф, назначенный несовершеннолетнему, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Если родители или иные представите -ли несовершеннолетнего осуждённого уклоняются от уплаты штрафа, то его взыскание осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (исполнительный лист передаётся судебному приставу-исполнителю, который решает вопрос о взыскании штрафа в порядке исполнительного производства)». Безусловно, Пленум Верховного Суда может предложить толкование тех положений, что непосредственно закреплены в УК РФ или УИК РФ, но не должен — и не вправе — выполнять функцию устранения законодательных пробелов. Не случайно, после указания на «порядок, предусмотренный законодательством Российской Федерации» в скобках следует пояснение о существе такого «порядка», ибо его в природе не существует вовсе. Фактически, Пленум осуществил создание новой правовой нормы, то есть — явный выход за пределы своей компетенции.
Неясным остаётся вопрос и о возможности замены несовершеннолетним осуждённым наказаний в виде штрафа, обязательных либо исправительных работ лишением свободы. Так, в соответствии с ч. 6 ст. 88 УК РФ «Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осуждённому, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осуждённым, совершившим преступления небольшой тяжести впервые». А. Бриллиантов в этой связи отмечает, что назначение указанным категориям несовершеннолетних лишения свободы
невозможно, а замена штрафа лишением свободы формально не запрещена, поскольку законодательных ограничений нет [22]. С данным подходом следует согласиться, если прибегнуть к филологическому толкованию упомянутой нормы, поскольку ч. 6 ст. 88 УК запрещает именно назначение лишения свободы. Однако представляется, что такой вывод противоречит генеральному курсу законодателя на либерализацию уголовной ответственности несовершеннолетних, стремлению избежать применения к ним лишения свободы, поэтому анализируемая норма, на наш взгляд, нуждается в корректировке.
Единственно верным вариантом разрешения данной проблемной ситуации видится исключение из действующего уголовного законодательства антиправового по сути положения о возможности взыскания штрафа с родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего осуждённого.
Наказание в виде исправительных работ также не всегда беспрепятственно может быть применено к несовершеннолетним, несмотря на отсутствие прямых указаний на то в уголовном законе. Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. кардинально изменена как сущность данной меры государственного принуждения, так и сфера её применения.
Если ранее исправительные работы отбывались по месту работы осуждённого, то в настоящее время они отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, и, соответственно, назначаются только лицам, не имеющим основного места работы. Подобное решение законодателя вызвало резкую критику и представителей науки уголовного права, и практических работников, полагающих необходимым вернуться к применению двух видов исправительных работ -в том числе по основному месту работы [23].
Однако в соответствии трудовым законодательством не допускается приём на работу лиц моложе 15 лет. Приём на работу лиц, не достигших пятнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждения начального и среднего профессионального образования, допускается лишь: а) для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и
не нарушающего процесса обучения; б) в свободное от учебы время; в) по достижении ими 14-летнего возраста; г) с согласия родителей, усыновителей или попечителя.
Значительная часть возникающих при этом трудовых отношений, как справедливо отмечал В.Н. Скобелкин, регулируется нормами трудового права, с некоторыми исключениями из его общих правил [24]. Таким образом, суд, применяя наказание в виде исправительных работ к несовершеннолетним, должен учитывать положения законодательства о труде.
В этой связи представляется необходимым внести дополнения в ч. 4 ст. 88 УК, изложив её в следующей редакции: «Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осуждённым с учётом положений законодательства Российской Федерации о труде. Исправительные работы несовершеннолетним устанавливаются на срок от двух месяцев до одного года».
Как представляется, нецелесообразным будет назначение исправительных работ лицам, обучающимся в учебных заведениях на дневной форме обучения (для отбывания исправительных работ в этих случаях осуждённые будут вынуждены прекратить обучение, в противном случае исполнение исправительных работ становится невозможным, что подтверждает практика деятельности уголовно-исполнительных инспекций).
В литературе высказано мнение, что арест несовершеннолетним может быть назначен только в том случае, если это лицо ранее подвергалось лишению свободы условно или другим мерам уголовно-правового воздействия, не связанным с изоляцией от общества [25]. На наш взгляд, такой вывод не находит обоснования ни в уголовном, ни в уголовно-исполнительном законе: никаких ограничений применения ареста к несовершеннолетним, кроме достижения ими шестнадцатилетнего возраста, законодатель не предусмотрел.
В то же время вызывает возражения действующая редакция ч. 5 ст. 88 УК, в соответствии с которой арест назначается несовершеннолетним, достигшим шестнадцатилетнего возраста к моменту вынесения судом приговора. Как известно, преступность и наказуемость деяния определяются уголовным
законом, действовавшим во время совершения этого деяния (ч. 1 ст. 9 УК). Таким образом, к лицам, совершившим преступления в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, арест не должен применяться — вне зависимости от времени вынесения приговора, поскольку на момент совершения преступного деяния уголовный закон исключал возможность применения такого наказания. Так же, например, решается вопрос о возможности назначения несовершеннолетним, достигшим к моменту вынесения приговора восемнадцати лет, смертной казни или пожизненного лишения свободы. Применительно же к аресту законодатель — вопреки прямому конституционному запрету и требованиям уголовного законодательства — придаёт обратную силу законодательным положениям о наказании. Отметим, что и в соответствии с
ч. 1 ст. 87 закон связывает признание лица несовершеннолетним с его возрастом именно ко времени совершения преступления.
В этой связи представляется необходимым внести изменения в ч. 5 ст. 88 УК, заменив слова «к моменту вынесения судом приговора» словами «ко времени совершения преступления».
Таким образом, к несовершеннолетним не могут быть применены отдельные наказания, хотя и предусмотренные за совершение некоторых преступлений, в том числе в качестве обязательных дополнительных. В таких случаях суд не назначает эти виды наказания, не ссылаясь при этом в резолютивной части приговора на положения ст. 64 УК, поскольку смягчение наказания происходит в силу правил ст. 88 УК [26].
Так, по постановлению Президиума Ставропольского краевого суда из приговора Невиномысского городского суда исключено дополнительное наказание в виде конфискации имущества, поскольку осуждённые совершили преступление в несовершеннолетнем возрасте, а конфискация имущества в соответствии со ст. 88 УК РФ к несовершеннолетним не применяется. Впоследствии Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ изменила также и вид режима отбывания наказания в исправительной колонии (к моменту вступления приговора в силу осуждённые достигли восемнадцатилетнего возраста) со строгого на общий [27].
Таким образом, смягчение наказания несовершеннолетним обусловлено прежде всего наличием усечённой системы наказаний для них. Однако из наказаний, предусмотренных для несовершеннолетних, лишь три — штраф, обязательные работы и лишение свободы -могут применяться беспрепятственно. Характерно, что из 54 норм о преступлениях, ответственность за которые наступает с 14 лет, большая часть предусматривают безальтернативные наказания в виде лишения свободы, и лишь ч. 1 ст. 214 не упоминает лишения свободы среди возможных наказаний.
Парадоксальность положения заключается в том, что отсутствие штрафа или лишения свободы среди мер наказания практически исключает возможность назначения наказания учащемуся несовершеннолетнему. В литературе уже обращалось внимание на невозможность определения наказания, например, за вандализм [28] (санкция ч. 1 ст. 214 УК РФ предусматривает наказания в виде штрафа, обязательных или исправительных работ и ареста; всего в УК РФ 16 норм с аналогичной конструкцией санкций).
В целом же приходится констатировать, что несовершеннолетие лица, совершившего преступление, не всегда смягчает наказание,
а, напротив, порой и ужесточает. При этом, как следует из п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 14 февраля 2000 г., при решении вопроса о назначении наказания несовершеннолетним суду следует обсуждать, прежде всего, возможность применения наказания, не связанного с лишением свободы. Суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы лишь тогда, когда исправление его невозможно без изоляции от общества, обязательно мотивировав в приговоре принятое решение. К сожалению, действующее уголовное законодательство не позволяет в полной мере реализовать такие рекомендации. И. А. Кобзарь также приходит к выводу, что применительно к особенностям отдельных видов наказания несовершеннолетних встает вопрос о полноте предусмотренных возможностей для индивидуализации наказания [29]. Вместе с тем, одной лишь констатации наличия проблемы явно недостаточно: необходимо предложить варианты её правового разрешения.
Нейтрализовать выявленные последствия несогласованности норм Уголовного кодекса позволит, на наш взгляд, предоставление суду возможности в подобных ситуациях применять положения о назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено санкцией статьи Особенной части.
Максимальный срок (размер) наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за преступление, может превышать максимальный срок (размер) наказания для несовершеннолетних, установленный статьёй 88 УК РФ. В частности, 59 норм устанавливают в качестве наказания лишение свободы на срок свыше десяти лет, в том числе 19 из них предусматривают уголовную ответственность с четырнадцати лет.
Думается, в этих случаях пределы наказания в соответствии с требованиями ст. 62, 65 и 66 УК РФ должны определяться сообразно срока (размера) наказания, установленного санкцией статьи Особенной части, поскольку именно в санкции нормы находит отражение оценка общественной опасности преступления. Статья 88 УК РФ устанавливает общие ограничения пределов наказаний для несовершеннолетних с учётом возраста, положения в обществе последних, а также ввиду чрезмерной строгости для них общих пределов наказаний, т. е. положения ст. 88 УК РФ обусловлены совокупностью признаков, характеризующих несовершеннолетних как субъектов преступлений, без учёта общественной опасности деяний, совершённых ими.
Иную позицию занял Верховный Суд РФ. По его мнению, исчисление срока наказания несовершеннолетним следует производить, исходя из максимального срока наказания, предусмотренного ст. 88 УК [30]. Тем самым было признано, что положения УК об особенностях уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних существенно корригируют именно санкции норм Особенной части и что подобная корректировка санкций является императивной, не зависящей от судебного усмотрения.
Такое толкование закона представляется небесспорным, ибо из него, как ни парадоксально, следует вывод о невозможности совершения лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, особо тяжких
преступлений. В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых Уголовным кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание, однако в силу положений ст. 88 УК действующее законодательство такое наказание для несовершеннолетних не предусматривает [31].
На наш взгляд, положения ст. 88 УК призваны ограничить пределы применения к несовершеннолетним наказаний в том виде, в каком они представлены в гл. 9 УК. Во-первых, наказуемость (угроза применения наказания) является конститутивным признаком именно преступления, а не характеристикой лица, совершившего преступное деяние. Во-вторых, именно в санкции нормы Особенной части находит отражение характер и степень общественной опасности деяния, описанного в диспозиции. В-третьих, дифференциация ответственности несовершеннолетних обусловлена как соображениями гуманизма, так и презюмируемой меньшей степенью общественной опасности их личности; однако общественная опасность совершаемых ими деяний остается неизменной. Таким образом, положения гл. 14 УК носят в некотором смысле производный характер.
Думается, что при назначении наказания лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, с применением ст. 62, 66, 69 и 70 УК РФ следует исходить из тех пределов наказания, которые установлены санкцией нормы. В том случае, если срок или размер наказания за преступление и после применения правил ст. 62, 66, 69 и 70 УК превышает максимальные пределы, установленные ст. 88 УК РФ, наказание подлежит сокращению (смягчению) в этих пределах.
В соответствии со ст. 96 УК все способы смягчения наказания, установленные для несовершеннолетних, могут быть применены и к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, если суд признает исключительность случая, учитывая характер совершённого деяния и личность виновного.
Уголовный кодекс РФ предусматривает и другие способы смягчения наказания несовершеннолетним. Так, в силу п. «б» ч. 1
ст. 61 УК несовершеннолетие само по себе смягчает наказание, а в случае признания исключительным обстоятельством (ст. 64) оно может служить основанием для назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за соответствующее преступление.
Судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет, не учитываются при признании рецидива преступлений [32].
Лицам, впервые совершившим преступление небольшой или средней тяжести в возрасте до 16 лет, а также остальным несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой тяжести впервые, наказание в виде лишения свободы не назначается. При назначении же наказания в виде лишения свободы необходимо учитывать, что несовершеннолетним, совершившим тяжкие преступления в возрасте до 16 лет, независимо от времени постановления приговора как за отдельное преступление указанной тяжести, так и по их совокупности может быть назначено наказание на срок не свыше шести лет. Этой же категории осуждённых, совершивших особо тяжкие преступления, а также иным несовершеннолетним, достигшим шестнадцатилетнего возраста, максимальный срок лишения свободы за одно или несколько преступлений, в том числе по совокупности приговоров, не может превышать десяти лет.
При назначении наказания несовершеннолетнему за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления нижний предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину и при этом ссылки на ст. 64 УК РФ не требуется (например, за убийство, квалифицированное по ч. 1 ст. 105 УК РФ, несовершеннолетнему может быть назначено наказание от трёх до десяти лет лишения свободы; за разбой, предусмотренный ч. 2 ст. 162 УК РФ, — от двух лет шести месяцев до десяти лет лишения свободы) [33].
Таким образом, российское уголовное законодательство предусматривает различные способы смягчения наказания лицам, совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте, ориентирует суды на применение наименее строгих мер государственного принуждения, а также применение принудительных мер воспитательного воздействия, преду-
смотренных ст. 90 УК РФ, если таким путём может быть достигнуто исправление и перевоспитание несовершеннолетних. В то же время несогласованность некоторых уголовно-правовых норм требует корректировки последних в целях обеспечения реальной минимизации карательного воздействия на не достигших совершеннолетия лиц.
1. Российское законодательство Х-ХХ веков: в 9 т. Т. 6 / под ред. О.И. Чистякова. — М., 1988.
3. СЗ СССР. — 1935. — № 19, 32.
4. Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. — М., 2000. — С. 94.
5. Кригер Г.А. Наказание и его применение. -М., 1962. — С. 32; Соловьёв А.Д. Вопросы применения наказания по советскому уголовному праву. — М., 1958. — С. 119.
6. Сахаров А.Б., Бабаев М.М. Особенности применения мер воздействия к несовершенно -летним преступникам // Вопросы борьбы с преступностью. — Вып. 8. — М., 1968. — С. 55.
7. Кругликов Л.Л., Васильевский А.В. Дифференциация ответственности в уголовном праве. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.
8. Галиакбаров Р.Р. Уголовное право. Общая часть. — Краснодар, 1999. — С. 395.
9. Мальцев В. В. Принципы уголовного права и их реализация в правоприменительной деятельности. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. — С. 596-597.
10. Семернева Н.К. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних // Уголовное право. Общая часть / под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой. — М., 1997. — С. 481.
11. Благов Е.В. Применение уголовного права. -СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. -С. 467.
12. Там же. — С. 470.
13. Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2000. -№ 2. — С. 23-24.
14. Кузнецова Н.Ф. Мнение учёных о реформе УК (или Риі рі^еєі?) // Уголовное право. -2004. — № 1. — С. 27.
15. Фролов А.С. Тенденции развития уголовного законодательства // Реформы в России: история и современность: сб. матер. межд. интер-нет-конф. — Омск: ОмГУ, 2004. — С. 87.
16. Кобзарь И. А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних по новому уголовному законодательству: дис. . канд. юрид. наук. — М., 1998. — С. 166.
17. Азарян Е.Н. Преступление. Наказание. Правопорядок. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. — С. 135.
18. См., например: Боровиков В. О совершенствовании института уголовной ответственности несовершеннолетних // Уголовное право.
— 2003. — № 4. — С.10; Лемперт И.Н. Правовая характеристика штрафа как вида уголовного наказания: автореф. дис. . канд. юрид. наук. — Красноярск, 2004. — С. 7, 17; Бриллиантов А. Изменения законодательства о наказании // Российская юстиция. — 2004. — № 5. -С. 38 (правда, А. Бриллиантов ошибочно заявляет о том, что ч. 2 ст. 88 УК РФ, «как и прежняя, содержит указание на необходимость наличия у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества, как условий назначения штрафа, но в то же время жёстко не связывает эту возможность с указанными обстоятельствами»); Жевлаков Э. Обновленное уголовное законодательство и проблемы его применения // Уголовное право. — 2004. — № 3. — С. 30; Благов Е.В. Указ. соч. — С. 470-471.
19. Лопашенко Н.А. Основы уголовно-правового воздействия. — СПб., Юридический центр Пресс, 2004. — С. 233.
20. Благов Е.В. Указ. соч. — С. 469.
21. Уткина С. С. Уголовное наказание в виде штрафа. — Томск: Изд-во Том. ун-та., 2004. —
22. Бриллиантов А. Изменения законодательства о наказании // Российская юстиция. — 2004. -№ 5. — С. 39.
23. Непомнящая Т.В. Система уголовных наказаний: перспективы реформирования // Реформы в России: история и современность: сб.
матер. межд. интернет-конф. — Омск: ОмГУ, 2004. — С. 92; Рогова Е.В. Исправительные работы и особенности их применения к несовершеннолетним: автореф. дис. . канд.
юрид. наук. — Красноярск, 2004. — С. 7, 13.
24. Скобелкин В.Н. Исполнение уголовных наказаний и трудовое право // Юридическая ответственность: ОмГУ. — Омск, 1998. — С. 70.
25. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. — М.: Норма-Инфра-М, 1998. — С. 189.
26. См., например, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 14 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Российская газета. — 2000. — 14 марта.
27. Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2000. -№ 6. — С. 13-14.
28. Донченко А. Ненаказуемый вандализм // Российская юстиция. — 1998. — № 6.
29. Кобзарь И. А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних по новому уголовному законодательству: дис. . канд. юрид. наук. — М., 1998. — С. 179.
30. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 1998. — № 4. — С. 17.
31. При этом, например, в п. «в» ст. 93, п. «б» ст. 95 УК прямо говорится о совершении лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, особо тяжких преступлений.
32. См., например, дело Жукова: Бюллетень Верховного суда РФ. — 2000. — № 3. — С. 16.
33. См. п. 20-23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от января 2007 г.
