Содержание:
Нюансы начисления пенсии: идет ли стаж опекунам и попечителям?
Есть законные представители опекаемого. Они имеют законное право совершать от его имени и в его интересах все значимые юридические действия.
Сюда относятся установленный законодательством срок ухода за ребенком, служба в армии, временная потеря трудоспособности, периоды получения пособия, а также время, проведенное в местах лишения свободы по незаконному приговору. Но входит ли опекунство в трудовой стаж?
В законодательстве разделены опека и попечительство. Причем обе эти формы объединяет передача судом прав ребенка или недееспособного гражданина третьему лицу.
Но считается ли опека такой деятельностью, при которой опекуну идет стаж?
Таким образом, договор опеки считается основанием для признания деятельности опекуна официальной трудовой деятельностью. А значит, период, в течение которого действует договор опеки, обязаны засчитать в страховой стаж.
Зачастую возникают ситуации, когда в силу возрастных изменений в физической умственной деятельности ухода требует пожилое лицо, а не ребенок. Идет ли стаж опекунам пожилых людей?
Если человек не достиг 80-ти лет, но является инвалидом, ему также необходим опекун. В этом случае также предусмотрены определенные льготы, в том числе и относительно подсчета страхового стража.
Вторая группа подразумевает способность обслуживать себя и работать при создании определенных условий для этого, а третья – необходимость лишь дополнительной социальной защиты и помощи.
При этом выплачиваемое опекуну инвалида первой группы пособие считается личным доходом опекуна. Эти денежные средства лицо, осуществляющее опеку, может тратить по своему усмотрению на любые нужды. Контроль над тратами данных выплат осуществляться не может.
За опеку над инвалидом детства
Если осуществляется опека над инвалидом детства, трудовой стаж за данный период начисляется исключительно в случае, если опекаемому не исполнилось 18-ти лет.
После совершеннолетия опекаемого инвалида детства страховой стаж не начисляется.
Исключение их этого правила действует лишь для инвалидов детства 1-й группы. Если опекаемому присвоена первая группа инвалидности, страховой стаж засчитывается в течение всего периода опеки над ним.
Существует как государственная выплата, так и региональные доплаты, о перечне которых можно узнать в местном органе опеки. Так, работающий опекун ребенка до 3,5 лет имеет право на отпуск по уходу за ребенком. Кроме того, он получает дополнительный ежегодный отпуск.
Устанавливаются также региональные льготы. Это могут быть доплаты – постоянные или единовременные, льготы на коммунальные платежи и другие субвенции. Все они направлены на поддержку опекуна, улучшающего качество жизни несовершеннолетнего или недееспособного гражданина.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46 , Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.
Учитывая важность института опекунства для благополучия общества, государство идет на предоставление определенных льгот и преференций данной категории граждан. В связи с этим необходимо разобрать вопрос – идет ли стаж опекунам согласно законодательству РФ?
Что такое трудовой стаж?
В законодательстве РФ существует определение страхового трудового стажа.
Акт законодательства «О трудовых пенсиях», действующий в стране на данный момент, определяет стажем общую продолжительность работы по договору или иной вид общественно-полезной деятельности, предусмотренной законом.
Важной составляющей понятия страхового (по старому – трудового) стажа считается оплата взносов в ПФ на протяжении трудовой деятельности человека. Именно этот момент юридически значим и является основанием для назначения определенной суммы пенсии.
Второй значимый момент – существование периодов, в которые гражданин фактически не осуществлял трудовой деятельности и не вносил взносы в ПФ, но которые по законодательству считаются в общий страховой стаж.
Входит ли опекунство и попечительство в трудовой стаж?
Благодаря какому механизму опекунство над ребенком может быть прировнено к периоду трудовой деятельности? Все дело в том, что законом установлено – общественно-полезная деятельность равнозначна работе на предприятии или в какой-либо иной организации.
Но ведь попечительство является иной формой устройства несовершеннолетнего ребенка. Засчитывается ли стаж для опекуна в этом случае? Законодательство дает четкий ответ – и опека, и попечительство обязательно входят в общий страховой стаж.
Сорок первая статья ГК и Закон Федерации «Об опеке» определяют два вида опеки над пожилым человеком. В зависимости от его потребностей и состояния здоровья, разделяют полную опеку и патронаж.
Патронаж назначается с соблюдением следующих правил:
- опекаемое лицо сохранило психическое здоровье;
- опекаемое лицо и опекун принимают патронаж добровольно;
- заключается установленный Договор патронажа.
Лицо восьмидесяти лет и старше, имеющее приводящее к недееспособности возрастное заболевание, также требует опеки.
Таким образом, не допускается установление опеки одного пенсионера по возрасту над другим.
Другие льготы для опекунов и попечителей
Прежде всего, речь идет о денежных выплатах, которые призваны заместить не полученный в результате невозможности работать доход.
Опекунство – распространенная в отечественной и мировой практике форма устройства несовершеннолетних или недееспособных из-за почтенного возраста и проблем со здоровьем лиц.
Прежде всего, стоит выяснить, что скрывается под определением трудовой стаж согласно нормам отечественного законодательства.
Обычно таковыми признаются промежутки времени, в течение которых то или иное лицо, не теряя трудоспособности, не могло осуществлять трудовую деятельность в силу ряда значимых причин.
Однако опека подразумевает полную недееспособность лица, она устанавливается до 14 лет или для лиц с серьезными нарушениями здоровья.
Если ребенку исполнилось 14 лет, либо состояние здоровья лица позволяет ему осознанно совершать ряд юридически значимых действий, устанавливается попечительство. При данном виде правовых отношений попечитель осуществляет юридические действия от имени взятого на попечение лица лишь в наиболее важных и ответственных случаях.
В случае принятия опеки над несовершеннолетним заключается договор о передаче детей семье.
Учитывая, что за принятие на себя обязанностей опекуна предусматривается выплата государством различных субвенций, формально договор опеки считается договором оказания возмездных услуг. Об этом говорит статья 783 ГК.
При этом существует ряд ограничений. Патронаж не может быть установлен над недееспособным лицом, опекуном не может быть сотрудник органа попечительства. Нельзя устанавливать патронаж принудительно, в том числе – по решению суда.
Если патронаж осуществляется без нарушений законодательства, срок действия договора патронажа зачисляется в трудовой стаж в полном объеме.
Важным моментом в этом случае является инвалидность. Ведь ее группа присваивается человеку в зависимости от того, насколько заболевание или травма влияют на его возможность осуществлять трудовую и бытовую деятельность. Так, инвалид I группы не может не только работать, но и удовлетворять даже собственные потребности.
На основании этого лишь уход за инвалидом I группы считается ситуацией, при которой трудоспособный гражданин лишается возможность работать. Соответственно, и в трудовой стаж засчитывается лишь период, в течение которого лицо опекает инвалида 1-й группы.
За опеку над престарелым человеком старше 80 лет
Опекуном может быть исключительно дееспособный неработающий гражданин, находящийся в трудоспособном возрасте.
При этом весь период осуществления этих обязанностей засчитывается в стаж. По закону, каждый год опекунства засчитывается в страховой стаж с коэффициентом 1,8.
За опекунство над инвалидом 1 степени
Если возникают обоснованные подозрения, что опекун распоряжается средствами или имуществом, вверенным ему, с нарушением условий договора или прав опекаемого, опекунство может быть аннулировано.
Получение данной выплаты рассматривается как замещение заработной платы, не получаемой в силу невозможности осуществления трудовой деятельности в период опеки, который зачисляется в общий страховой стаж.
Помимо зачисления срока опекунства в страховой стаж, опекунам и попечителям предоставляются и другие льготы.
Налоговый вычет – еще одна форма поддержки опекунов и попечителей. При этом вычеты предоставляются на сумму от 1400 до шести тысяч рублей в зависимости от количества детей, взятых на попечительство.
Кроме того, опекун имеет право на бесплатное сопровождение опекаемого. Если опекун и опекаемый живут раздельно, ему предоставляется бесплатный проезд к месту проживания опекаемого.
Дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей, как правило, непростые. Они пережили много горя, получили негативный жизненный опыт в неблагополучной семье. В результате у них возникают трудности в социальной адаптации, они, бывает, отстают в обучении и развитии самых разных навыков и умений, у них есть проблемы со здоровьем.
-1000_600x400_t_310x206.jpg)
Таким образом, человек, взявший такого ребенка на воспитание, зачастую уже не может заниматься иным видом деятельности — ни на что другое времени и сил может не хватить. А если таких детей взято в семью несколько, это тем более предполагает полное погружение опекуна в заботу о них. В связи с этим и предполагается заключать с ними трудовой договор, в котором четко прописывать права и обязанности сторон, а также — программу развития детей, переданных на воспитание.
Договор позволит опекунам, имеющим на воспитании, например, более трех детей-инвалидов, детей старшего возраста или кровных братьев и сестер, не заниматься иной трудовой деятельностью, трудовой стаж будет включаться в общий трудовой стаж и учитываться при начислении пенсии. Договор обеспечит опекуна комплексом социальных прав, включая оплачиваемый отпуск. По желанию может быть заключен гражданско-правовой договор. Заключаться договор будет между опекуном и организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Опекуны будут проходить спецобучение, прежде чем смогут стать профессиональными социальными воспитателями и взять ребенка в семью.
Важный момент: по законопроекту социальными воспитателями одного и того же ребенка не могут быть лица, не состоящие в браке между собой.
Как пояснил «РГ» ответственный секретарь президиума Национальной родительской ассоциации Алексей Гусев, приемная семья должна быть профессиональной. И если родители, усыновляющие детей, проходят спецподготовку, то опекуны — нет.
В обществе есть опасения, что брать детей под опеку начнут не из любви к ним, а ради зарплаты. Но Алексей Гусев уверен, что опекуны должны проходить отбор, за их трудом должны следить социальные службы, так что массовых злоупотреблений не будет».
Если вдруг выяснится, что человек исполняет свои обязанности ненадлежащим образом, договор с ним будет расторгнут.
В России наметилась хорошая тенденция — число детей, оставшихся без родителей, уменьшается, а число принятых в новую семью увеличивается. В федеральном банке о детях-сиротах на начало октября содержалось информация о 93 тысячах детей. На начало 2020 года — о 199 тысячах.
Администрация Лужского муниципального района
Информация для опекунов и приемных родителей
Про трудовой стаж.
В связи с обращениями приемных родителей Ленинградской области по вопросу включения времени ухода за приемными детьми в общий трудовой стаж приемным родителям при назначении пенсии комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области (далее – комитет) был направлен запрос в отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт – Петербургу и Ленинградской области. Сообщаем следующее.
Согласно статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы или (и) иной деятельности, которые исполнялись на территории Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным Законом от 15.12.2001 года №167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №167 – ФЗ); при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона №167 – ФЗ на застрахованных лиц, граждан Российской Федерации, распространяется обязательное пенсионное страхование, если они работают по трудовому договору или договору гражданско – правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному праву. При этом право на обязательное пенсионное страхование в Российской федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов.
Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью является договором возмездного оказания услуг (статья 783 Гражданского кодекса РФ), к которому применяются общие положения о подряде, если это не противоречит особенностям предмета договора оказания услуг.
Таким образом, периоды осуществления опеки или попечительства над ребенком по договору о приемной семье, заключенному между органом опеки и попечительства и приемным родителям, засчитываются в страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии, в случае уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а сумма уплаченных страховых взносов влияет на размер пенсии.
УВАЖАЕМЫЕ ОПЕКУНЫ И ПРИЕМНЫЕ РОДИТЕЛИ!
Напоминаем Вам, что в органы опеки необходимо предоставлять ежегодно справку Ф — 9 на опекаемого с отметкой об отсутствии (наличии) задолженности и справку из образовательной организации, справку от судебных приставов о наличии задолженности по алиментам
ЕЖЕГОДНО ДО 01 ФЕВРАЛЯ НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВЛЯТЬ ОТЧЕТ (БЛАНК)
Информируем, что с 01.04.2016 года в ГБУ ЛО «Толмачевский ресурсный центр» по адресу: пгт. Толмачево, ул. Парк, д.2, (тел: (881372)74207, (881372)74217) Вы можете получить следующие виды помощи:
— комплексное сопровождение замещающих семьей на сложных этапах приема;
-оказание индивидуально-ориентированной педагогической, психологической, социальной, юридической помощи приемным родителям в решении наиболее сложных задач развития, обучения, развития, социализации приемного ребенка;
Сообщаем, что с 01.01.2020 размер ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям в зависимости от количества взятых на воспитание детей составляет:
Размер ежемесячного вознаграждения при наличии единственного родителя (при отсутствии второго родителя) (тысяч рублей)
Размер ежемесячного вознаграждения каждому родителю при наличии двух родителей (тысяч рублей)
Входит ли опекунство в общий трудовой стаж?
Здравствуйте. Моя жена была оформлена опекуном над 2-мя детьми сроком 7 лет. Входит ли этот период опекунства в общий трудовой стаж ? С уважением — Валерий.
Ответы юристов ( 3 )
Добрый день, Валерий!
Согласно Письму Минобрнауки РФ от 31.08.2010 N 06-364 «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» периоды осуществления опеки или попечительства над ребенком по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями, должны засчитываться в страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии.
Добрый день! Если уплачивались страховые взносы, то этот период входит. Есть Минобрнауки РФ от 31.08.2010 N 06-364 «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», которое разъясняет порядок.
Согласно статье 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 167-ФЗ), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 167-ФЗ на застрахованных лиц, граждан Российской Федерации, распространяется обязательное пенсионное страхование, если они работают по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору. При этом право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов.
Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
При этом при определении объекта обложения страховыми взносами и базы для начисления страховых взносов следует руководствоваться нормами Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее — Федеральный закон N 212-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.
Таким образом, периоды осуществления опеки или попечительства над ребенком по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями, должны засчитываться в страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии.
Опекунство входит ли в трудовой стаж? Была приемным родителем
я была опекуном над племянником 5 лет потом 5 лет над сестрой и опять 7 лет над племянником хотелось узнать эти года для приемного родителя входят в трудовой стаж или нет говорят по разному пожалуйста подскажите как на самом деле
Ответы юристов ( 1 )
Опекунство не включается в стаж.
В соответствии с п.1 ст.10 Закона «О трудовых пенсиях», в страховой стаж
включаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории
Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством
Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются —
застрахованные лица);
б) периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в подпункте «а»
настоящего пункта, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской
Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном
вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;
Наряду с вышеназванными периодами работы и (или) иной деятельности, также
засчитываются:
период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней
службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении
лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей»; период получения пособия по
государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста
полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; период получения пособия
по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период
переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для
трудоустройства; период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных
к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии
реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения
свободы и ссылке; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за
инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Если вы взяли ребенка из детдома на воспитание
в семью, то периоды осуществления опеки (попечительства) над ребенком по
договору о приемной семье, заключенному между органом опеки и попечительства и
приемными родителями, засчитывается в страховой стаж, необходимый для
назначения трудовой пенсии.
Если
вы осуществляете уход за престарелым родственником в возрасте более 80 лет, то
в соответствии с п. 2 части 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа
для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ
от 24.07.2002 N 555 (ред. от 17.10.2009) «Об утверждении Правил подсчета и
подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», в
страховой стаж включается (засчитывается) период ухода, осуществляемого
трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом,
достигшим возраста 80 лет.
Как видно из нормы закона, опекунство здесь отсутствует.
